旅游投资的黄金大时代——读《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》有感

投资、消费、出口是拉动中国经济的“三驾马车”，对于旅游产业而言，旅游投资和旅游消费是促进旅游产业大发展的“两把利剑”。之前国家层面出台的旅游政策对旅游消费的重视程度颇高，对于旅游投资的谈论甚少，这次国办发62号文件第一次把旅游投资和消费提到并重的高度。政策指引着经济发展的趋势，旅游投资将迎来新的黄金大时代。对于旅游投资者而言，特别是对于景区投资者，将从以下五个方面享受到政策的利好：

第一，在旅游开发用地方面。用地一直是旅游投资者最关注的问题，本次出台的政策提出要落实差别化旅游业用地用海用岛政策，优先安排和落实旅游重点项目的土地指标。这次用地政策的关键点在于“落实”，相当于给投资者吃上“定心丸”。

第二，在基础设施建设方面。对于景区而言，旅游基础设施建设比较关键，而且投资比重高。政府未来将重点加强通往景区的道路、电力设施、垃圾污水处理设施、停车场厕所等旅游基础设施的建设，这将极大改善旅游投资的硬环境，提高景区投资开发建设的热情。

第三，在旅游投融资模式方面。旅游投资额一般以亿元为基准，投资量较大，然旅游投资回报期比较长，这对投资者的持续投资能力是一个很大的考验。因此旅游融资渠道的多样性对于投资者而言非常关键，对景区的持续运营也很关键。《意见》从金融政策方面提出了许多解决模式，如旅游项目资产证券化、旅游项目产权与经营权交易平台、PPP模式、景区收费权、经营权抵(质)押等。

第四，在旅游消费需求方面。对于投资景区的投资者而言，景区的淡旺季问题如何解决一直在困扰着他们。国人不差钱，但差的是时间和假期，据统计2014年我国人均GDP约为7485美元 已有7省市破万；另外虽然中国人每年的法定休息日达到了114天，但是实际情况却非如此。落实职工带薪休假、鼓励错峰休假、鼓励弹性作息这些制度性的假期安排，将从根本上调整国人的出游习惯，促使景区的淡旺季趋于平衡，使旺季继续旺，淡季不再淡。

第五，在景区产品开发方面。景区产品开发的方向直接关系着旅游投资的收益和回报。随着休闲度假时代的来临，大众休闲度假产品将是重要的投资方向，国家也在大力提倡社会资本开发休闲度假产品。

国办发（2015）62号文件将引发社会资本投资旅游业的浪潮，旅游产业强大的关联性特点促使其在国民经济中的重要性、战略性将进一步凸显，反过来，国家会更加支持旅游产业的发展，旅游投资的黄金大时代已经来临。