问题导向型的森林旅游规划浅析

       景区用地紧缺问题

（1）问题剖析：国内森林类旅游区一般同时也是自然保护区，生态环境比较脆弱和敏感，过多的开发使用容易打破生态资源的可持续开发利用。各类自然保护区按照相关规定，对林中土地有严格的划分和使用规定，因此往往存在核心景区旅游开发建设用地指标不足，一定程度上影响和制约了森林项目的商业价值和资本运作空间。

（2）目标导向:如何在保证资源可持续发展的前提下，又能保障旅游发展必须的用地指标供应？

（3）解决方案：“林中保护、林外找地、以林为核、层式推进”

林中保护、林外找地：即我们通常所说的林内（山上）游，林外（山下）住。在旅游规划的过程中，我们会尽量少地在山上和林内规划大体量的旅游项目，最大程度地保护山上的环境不被破坏。而将用地指标的寻找转向山下或者林外，这样也能拓展景区的范围，形成林内（山上）和林外（山下）的空间互动关系，同时也能起到造福乡镇百姓的作用，一举多得。
以林为核、层式推进：在旅游项目开发的时序安排上，我们认为，应该按照外围地块与核心景区的距离、交通联系等因素，将这些可建设用地进行划圈分层，最终形成围绕核心景区，不断向外拓展的层式空间拓展趋势。

（4）案例应用：

在《重庆天坑地缝旅游区总体策划》中，考虑到核心景区的生态脆弱性和用地局限性，规划组合理地协调了周边村镇和各个景区的关系，引入了蜂巢理论，将主要的接待设施都放在了兴隆镇，并以兴隆旅游小镇为核心，以点对点式交通衔接各景区点，构建了行之有效的景区空间组织构架。