问题导向型的森林旅游规划浅析

       基础设施问题

绿维森林与养生地产中心是全国森林旅游专业规划的先行者，是旅游规划行业中唯一的专营森林旅游开发研究的实体机构。中心成立的几年来，我们不断和国内众多的森林公园管理者打交道，为他们提供森林公园旅游开发规划、策划和设计的咨询与支持，在这个过程中，我们发现了目前国内森林旅游，尤其是森林公园的开发与管理中普遍面临着基础设施差、缺乏土地指标、资源品质较平、管理体制障碍等诸多问题。

在项目的规划设计过程中，我们本着“创意大森林，运营绿资产”的经营理念，采用问题导向型的规划思想，切实解决了大量客户关心的问题，并积累了一些经验。下面，我们将结合典型案例，探讨如何做好森林公园类景区的旅游规划。

1、基础设施问题

（1）问题剖析：很多森林公园面临的一大难题就是区位比较偏僻，交通不便、基础设施较差。

（2）目标导向：如何使景区管理者花最少的钱，最大程度的改善基础设施的现状？

（3）解决方案：“上争下取、外引内联”上争：通过编制策划和规划方案，向上吸引政府长官的眼球，引起他们对本项目的重视，并通过申报立项流程，争取政府对基础设施建设的资金支持和政策支持。

下取：充分调动景区原住民的积极性，让老百姓看到开发旅游为其带来的好处，考虑他们在未来景区发展格局中的利益共享，从而说服原住民以社区或村委会的名义为景区基础设施建设捐资。

外引：紧密对接大区域的交通规划，与离其最近的已建或待建的大交通线路进行充分衔接，通过报批高速互通、修建支路等方式融入区域交通网络格局中。

内联：通过大项目招商，以景区内优质项目捆绑部分基础设施建设的形式，争取开发商出资建设部分道路等基础设施。

（4）案例应用：

以《湖南长沙大围山国家森林公园旅游区总体规划 》为例，该景区在总体规划编制以及后来的落地开发过程中，都得到了长沙市、浏阳市两级政府领导的高度重视和大力的资金支持；大围山管委会也不余遗力地衔接大的交通网络格局，与建设中的浏大高速建设管理部门多次对接，成功地申请了高速互通，并选取最短的线路修建高速互通通往景区的支线道路；大围山的旅游开发也得到景区原住民的大力支持，出现了村民自发修建部分景区道路的局面，群众对开发旅游的呼声很高。通过以上手段，大围山成功实现了花最少的钱，最大程度的改善景区基础设施的目标。