全域旅游下旅发委"旅游项目管理"探索

四、全域旅游下的“旅游项目管理体系3223”架构

基于全域旅游下的项目开发，以项目数据库作为基础系统，形成项目入库、规划推进、建设落实、验收开业的旅游产业发展全面管理结构，建立相应的项目管理系统，形成旅游产业促进工作。以产业促进工作为核心，地方政府有效的实施旅游产业整合，从而实现以旅游引领的区域综合发展。

通过对山东、池州、河北等地方旅游项目包装、招商、落地运营等工作，总结形成了全域旅游下旅游项目管理体系的建设原则和体系架构。

旅游项目管理体系建设指导思想——

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持五大发展理念，全域旅游发展理念为核心，贯彻落实“旅游+”思想，提升地方旅游资源价值，推动和促进地方旅游产业发展和项目落地。

旅游项目管理体系建设原则——

（1）坚持以旅游市场需求为导向，深挖资源的市场价值，将资源转化成具有市场价值的旅游开发项目；

（2）坚持以投资商的角度对项目进行包装，提升旅游项目的商业价值，吸引更多的投资商看到地方旅游资源的禀赋和投资价值；

（3）坚持旅游产业带动产业转型的理念，把“旅游+”的产业融合理念落实在旅游项目当中，加速产业转型。

旅游项目管理体系架构——

三大工作体系、两大数据库系统、两大管理结构、三个标准化。

旅游项目管理体系结构图

五、“旅游项目管理”体系建设四步曲

基于项目的旅游产业开发管理是旅游产业发展中最重要的工作，为了解决地方旅发委如何开展旅游产业开发建设管理的问题，由此形成一套项目管理体系的建设思路，绿维文旅从旅游资源识别、项目包装、入库进行投融资分析和动态管理，到项目的政策支持、招商落地，形成了一体化项目管理体系，为地方旅游发展提供重要的管理支撑。

该管理体系可用于深度挖掘旅游资源价值，将地方旅发委旅游项目形成系统化管理，形成可开发、易融资、多业态融合的旅游项目体系，建立旅游项目库，形成立项管理体系，加速引进战略投资者，实现地方旅游业的深入改革和发展，打造地方旅游产业投资开发项目群。

旅发委旅游项目管理体系建设架构

（一）项目包装：项目识别与包装标准制定

1、旅游资源识别

属于下表各类资源的，均可作为旅游项目开发的资源基础：

2、项目分类与包装

根据项目投资规模、用地规模及区域重要性将项目分为单体项目、旅游综合开发项目和重大旅游单体项目三个类别，制定各类项目标准，并照此进行项目包装。

单体项目：县级项目投资规模1亿以上的，纳入单体项目；