旅游身边事解读旅游新政大红利——《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》系列解读

一、旅游身边事

“世界那么大，我想去看看”，最近红遍网络的女教师辞职信，点燃了众多朋友辞职旅行的热情。据2014年携程旅游交易数据来看，内地出境跟团游业务和自由行业务增长50%以上，出境游业务交易额预计达60亿元以上，在在线度假旅游业务中占比将达到60%以上，超过国内旅游。

中国人大手笔出国旅游，不免也反应出国内旅游本身存在的一些问题，

“每到节假日，景区爆棚，人满为患，吃不好，住不好，交通堵塞，排队时间长……”

“终于出去了，却被景点价格欺诈、欺客宰客……”

“千城一面，去的地点虽然不同，但是玩的、吃的几乎前篇一律……”

“景区厕所脏乱差，公共基础设施跟不上”

“上车睡觉，下车拍照的景点游已经过去，休闲旅游才是主流，但是产品缺乏”

“房车营地受欢迎，但是相应的保障措施不健全，潜在游客无法转化为旅游消费”

二、旅游新政大红利

2015年7月28日，国务院第100次常务会议审议通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，意见包括6个方面27条措施，针对上述矛盾和问题，都提出了政策性的规划指向，为消费者“休闲旅游”争取到了更多切实的消费权益。

对于我们旅游规划部门来说，对旅游景区的长远规划、合理布局、创新产品，提出了更多的指导方向和要求。

1、散客化发展趋势下，游客对旅游城市的基础设施和公共服务设施提出新的要求，《意见》中提出，进一步改善旅游消费软环境、完善城市旅游咨询中心和集散中心、加强连通景区道路和加快停车场建设、加强中西部地区旅游支线机场建设、大力推进旅游厕所建设等五项内容，为游客提供更加便捷、舒适的旅游消费环境。

2、营造适合旅游新业态发展的体制机制，新辟旅游消费市场。《意见》提出，加快自驾车、房车营地建设、推进邮轮旅游产业发展、培育发展游艇旅游大众消费市场、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、大力发展旅游装备制造业、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。

3、创新旅游新产品，培育消费新的热点。《意见》提出，丰富提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。

4、推动乡村旅游消费，优化乡村发展环境，拓展乡村旅游的带动作用。《意见》提出，坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。

5、破解旅游消费的制度障碍，激发居民的消费热情，释放旅游消费潜力，拉动旅游经济发展。《意见》提出，落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。

6、从政策创新入手，对制约旅游产业发展的资金、土地、信贷等瓶颈。《意见》提出，加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。

三、结论

《意见》的发布进一步提升了旅游业在拉动内需促进消费方面的战略性地位，标志着中国旅游发展黄金时代的到来，也意味着一个旅游投资热潮的到来。旅游创景将迎来新的发展机遇。