文旅产业唱响特色小镇建设主旋律

近日，北京绿维文旅控股集团董事长林峰博士，北京绿维文旅控股集团副总裁、旅游开发与运营事业部总经理秦川先生接受了《智慧中国》采访，并对“文旅特色小镇”话题发表了看法。

旅游小镇、科技小镇、金融小镇、文化小镇……近年来，随着中央一系列小(城)镇发展政策的出台，一大批功能各异的特色小镇纷纷涌现，呈现蓬勃发展态势。继去年10月公布了首批127个全国特色小镇名单后，2017年5月26日，住房和城乡建设部办公厅下发了《通知》，要求第二批300个国家级特色小镇在6月30日前申报完成。相较第一批而言，第二批在体量上和要求上都远超第一批，且筛选的标准将更加严格。在此之际，市场对特色小镇的关注度提升了一个新高度。

从去年7月至今，已有近百家上市公司公布了参与特色小镇的计划，涉及房地产、建材、金融、科技、文化、旅游等各行业的上市公司已超过300家。对特色小镇建设项目能为企业带来的发展机遇，北京绿维文旅控股集团副总裁、旅游开发与运营事业部总经理秦川先生在接受《智慧中国》记者采访时表示，就机遇而言，主要包括两个方面，一方面是国家给予非常多的政策支持，第二方面是形成了非常好的规模效应，所有人都参与到特色小镇的领域，众人拾柴火焰高，在这个领域里能找到一些特殊的机遇。此外，还带来一定挑战。由于市场准入口径松懈，会造成众多企业一窝蜂投入到特色小镇建设中，而缺乏优质的顶层设计与坚实的产业支撑，无法实现特色小镇的项目落地与合理运营，对于这种宽进严出的项目建设理念，对于企业来说既是机遇也是挑战。如何把握“特色小镇”这一时代命题的主旋律，成为各相关企业“借势而为”的致胜关键。

特色小镇的核心是特色产业，无产业，不小镇。只有产业，才能实现人与区域、人与空间的链接。要实现人的聚集，实现特色小镇的可持续发展，核心的动力就是特色产业的聚集和发展。特色小镇能否成功，取决于特色产业的导入、聚集、培育和发展。就目前特色小镇发展趋势来看，文旅产业无疑成为特色产业的焦点。

有关数据表明，随着我国经济的快速增长，人民生活水平的提高，旅游业得到了快速的发展，近5年我国旅游行业复合增长率超过10%，是少数增长率保持两位数的行业，2016年我国旅游业占GDP比重达到4.9%，市场规模接近4万亿。在去年公布的第一批127个国际级特色小镇中，旅游类有64个。其中，有已经成熟的旅游景区，如安徽黄山市黟县宏村镇，有以温泉等优质旅游资源为特色的小镇，如湖南郴州市汝城县热水镇；也有以红色旅游资源为特色的小镇，如河南驻马店市确山县 竹沟镇等，可谓百花齐放。

有部分业内人士曾提出质疑，认为单单就“文旅”而言无法成为最为核心的产业因素，越来越多的企业和个人投身“文旅特色小镇”建设中，无疑加大市场饱和程度，让“特色小镇”渐入绝境。

北京绿维文旅控股集团董事长林峰认为，就目前“特色小镇”建设业态来看，大家对特色小镇的理解，尤其是旅游+特色小镇的理解，有非常大的偏差。就“文旅”而言，确实无法成为最为核心的产业因素，但就文旅产业对流量的带动而言，其强大的客流引入效果却是毋庸置疑的。首先，单从特色小镇的“特色”而言，是必须让人看得见、摸得着、感受到它才是真正意义上的特色，“文化旅游”恰是打造这样一个开放的平台的重要元素。当然这里所提到的“文化旅游”是以“文化旅游”为核心形成的产业链，我们需要借此来打造整个特色小镇运营和开发的平台，包括产业、旅游、城镇化、目的地体系建设、旅游+和产业+，从而形成一系列完善的商业模式。

以绿维文旅为例，我们在“文旅”行业已经耕耘十几年，致力于整合特色小镇“文旅”层面各方资源，成为一家可提供“文旅”产业咨询业务的智库型企业。同时以“文旅”为切入点，从开发孵化、规划设计、EPC建造、投融资、运营管理、人才培训、智慧旅游等已经形成了完整的团队，打造“文旅”产业为核心亮点的特色小镇全产业链运营平台。

近期，绿维文旅助阵山西省旅游景区（景点）改革，推动旅游创新突破发展；此外与北京中科景元城乡规划设计院联合编制的《安徽省池州市全域旅游发展规划》、与中国房地产协会共同完成的住建部科研项目《旅游小镇分类与评价标准研究》均通过验收。同时，总结项目经验，探索项目发展途径，推出“旅游项目孵化器、全域旅游孵化器、特色小镇孵化器、运营IP孵化器”四大孵化器，成功孵化多个项目，探索出一条以“文旅”产业为切入点，推进项目落地，完善项目实施运营的途径。

“文旅”产业无疑将成为特色小镇建设的主旋律。以“文旅”产业为核心，进行特色小镇项目建设，依托当地自然禀赋、生态环境和历史文化积累等优势，聚焦特色产业，集聚发展要素，包含旅游休闲、健康养老、智能制造、商贸物流、美丽宜居等丰富主题。充分发挥其生态环境优美、产业定位独特、人文传统深厚、管理机制灵活创新的独特优势，致力于使其成为，推进新型城镇化建设、培育新动能、实现创新发展、绿色发展的新平台，区域经济社会发展的新引擎。