《池州市全域旅游发展规划》创新出炉！

2017年3月7日，由北京绿维创景规划设计院和北京中科景元城乡规划设计院联合编制的《安徽省池州市全域旅游发展规划（评审稿）》按期完成，成果汇报及评审会在池州召开。项目评审专家组通过了规划评审，并高度评价：这是一个在全域旅游方面的创新性规划。

池州市政府高度重视本次全域旅游规划的编制工作。由雍成瀚市长亲自参与，副市长桂林全力组织规划编制，用了7个多月时间，完成了《全域旅游发展规划》、《全域旅游三年行动计划》《全域旅游投融资专项规划》《全域旅游重点旅游区专项规划》等一系列成果。

今天的汇报会议由池州市政府副市长桂林主持，市长雍成瀚、常务副市长聂爱国及市委市政府四大领导班子参加会议，由中国社科院旅游研究中心、安徽省发展和改革委员会、安徽省旅游局、安徽省交通运输厅、中国远见旅游机构、安徽师范大学、池州学院等机构的专家组成了评审专家组。

石培华院长汇报了1+4成果（顶层设计、专项规划、三年行动计划与实施方案、池州全域旅游发展模式）。本次规划用全新的资源观、市场观、要素观、竞合观、发展观对池州的旅游产业发展基础与潜力进行系统分析与评价，提出了打造全天候、全年后、复合型的国际旅游目的地和国际生态休闲城市的总体定位，提出“一山引领，一城突破，三区支撑，两带整合，三网覆盖，百景融合”的池州旅游全新空间架构。规划内容包括旅游项目体系、产品体系、要素体系、产业体系、服务体系、城镇体系、投融资规划体系、保障体系共3篇20章，使用了全面覆盖全域旅游系统的体系模型。

林峰院长针对全域旅游规划如何落地实施，包括项目策划包装与全域投融资框架的落地可操作性做了详细阐述。林峰院长认为全域旅游发展规划是旅游产业引擎化的规划，是城镇村体系的城市规划、旅游+产业规划、区域社会经济发展规划的全面融合。池州全域旅游规划的编制范围是池州市域结构，规划中运用了大旅游区的概念，形成全域旅游中的片区整合，用点带、区来整合市域整个发展架构。

林峰院长认为本次规划突出几个重要方面：

1、全域旅游的基础网络体系落地，需要打造旅游交通网络体系、公共服务设施网络体系、智慧旅游网络体系，并采用PPP模式，使用低成本的开发性金融资金，利用资金杠杆有效撬动基础设施的完善和相关体系的建设。

2、综合开发项目，超出了景点项目的范畴，是包含旅游基础设施、景区和度假区、城镇化的和公共服务设施建设的综合性开发结构，需要导入大型投资开发机构。

3、“旅游+”模式，关键在于运用好政府扶持的生态、水利、农业、体育、文化等项目与资金，进行整合项目包装，形成一体化深度融合项目模式。以升金湖为代表，结合生态、水利、农业各方面的政府专项资金与旅游资金结合的方式，形成了百亿资金投入的借力模式。富硒农业工程，更是把农业、健康产业与旅游深度融合，落地实现1+2+3的落地引擎项目。

4、全域旅游若没有投融资平台、没有投融资模式创新，是很难实现规划目标。本次规划第一次运用投融资规划方法，打造投融资平台、旅游引导基金、旅游PPP模式等，通过全要素招商引资活动，在编制规划过程中就引入社会资金，实现了编制规划与辅导咨询结合。规划还利用贫困县绿色通道，设计打造上市公司结构，实现对接资本的效应。

评审专家高度评价本规划，认为规划成果丰富、体系创新、基础扎实、内容全面、突出特色、符合实际，规划内容结构合理、定位准确、重点突出，发展目标设定合理，发展战略符合池州市实际情况，空间总体发展布局充分体现了池州市旅游资源优势及区位优势，旅游项目规划、产品体系、要素体系、产业体系、服务体系、城镇体系、投融资规划及保障规划等具有较强的针对性、前瞻性及可操作性，为池州市全域旅游的可持续发展提供了科学依据。

桂林副市长提出下一步需强化旅游吸引力、提炼与提升三年行动计划内容、合作推动搭建投融资平台等深化工作。

雍市长也对本次规划给予了高度评价和认可，认为本规划是一个围绕全域旅游示范样本的高起点规划，是一个涉全域旅游方方面面和体系完整的宽视野规划，也是一个谋划池州全域旅游新格局的前瞻性规划，该规划突出项目支撑的落地性规划。要求政府尽快推进落实规划要求，实施创建行动。