正确认识5A景区创建的几个问题

AAAAA级（以下简称5A）景区是中国旅游景区评定的最高等级，代表着其拥有世界级的精品旅游资源、综合管理和服务水平。一直以来，5A景区以其巨大的品牌效应、市场价值、核心吸引力形成一个“金字招牌”，成为全国各地地方政府和数以千计4A景区的发展要求和奋斗目标。但其创建难度巨大，竞争也十分激烈，自2007年开展5A景区评定以来，截止2015年7月，国家旅游局仅审批了201家国家5A级旅游景区。

当前，随着旅游景区投资建设受到高度重视，5A景区的创建更是成为景区建设的一个重要热点，全国各地景区申报5A创建的热情高涨，这无疑将对我国旅游景区硬件建设和管理服务提升带来积极的推动作用。但是，5A景区的创建，由于存在创建投资大、创建时间长、创建难度大、后期管理要求高等众多特殊性，需要引起我们高度重视。正确认识以下几个问题，有助于我们理性的分析和创建。

一、5A创建不是政绩工程，而是富民工程和景区发展的自我需要

创建国家5A景区,首先要对其创建目的和作用有清醒的认识。国家旅游局明确提出，开展5A创建工作，目的是促使各地方政府、景区加大投资力度以改善硬件设施，强化管理以提升软件水平，打造一批质量过硬、满足境内外游客需求、在国际上有竞争力的景点，使其在国内成为真正标杆的旅游精品景区。

通常，一个5A景区的创建，意味着要有上亿资金的投入，这对一般的地方政府或景区自身而言，不是一笔小数目。然而，5A景区的成功创建，对地方政府而言，将会对地方交通等基础设施建设、区域品牌价值提升、旅游相关产业辐射和带动、产业结构转型升级等带来极大的影响。通过创5A对旅游的带动，可改善当地居民生活方式，增加经济收入，同时也将促进地方政府的综合收益。对景区自身而言，通过5A的创建，也将对完善景区基础设施、提高管理水平、提高游客满意度、增强市场影响力、提升综合消费水平并最终形成知名旅游品牌，产生巨大的推动作用。

二、5A创建既要注重对照创建标准，更要突出景区个性化和特色性

根据《旅游景区质量等级评定与划分》等主要创建依据，5A景区要求在《服务质量与环境质量评分细则》、《景观质量评分细则》、《游客意见评分细则》三项评分标准中分别达到950分、90分、90分。具体表现为，要求在创建过程中，针对旅游交通、游览、安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境维护、资源吸引力、市场影响力、游客满意度、游客人数等十二个方面逐一进行比对、提升、创建，最终达到5A的评定标准。

另一方面，如果仅仅是为了完成创建目标而呆板的对照相关标准开展创建，将可能形成“多个景区，一个模样”的现象，让景区表现普通化而失去吸引力。因此，在创建过程的同时，如何让景区表现出其个性化、特色化和文化性，是我们创建过程中要考虑的重点。

一是注重景区的个性化和特色性。在硬件建设上，要求整体美观统一、与周边环境氛围协调，如景区标识系统有特色、卫生间建筑外观和内部文化有特色等。例如：沙漠类景区通过会使用骆驼、沙滩车作为景区内部交通工具，一些农业观光类景区会采用南瓜、大白菜等造型来修建卫生间等。

二是注重景区文化的展示。包括对景区主题文化的充分展示和对地方特色文化、民俗文化的挖掘，常常通过建筑外观、场景布置、活动展示、业态再现等多种方式来进行体现。例如：四川阆中古城经常会有真人扮演“张飞”在街上巡逻的场景，充分展示景区的三国文化氛围；更有景区经常通过定时定点表演项目或通过实景演出等方式来充分展示浓郁的地方文化等。

三、5A创建既要注重硬件建设，更要注重其管理和服务水平

5A景区的创建，要充分重视游客的需求，将“以人为本、以游客为中心”的服务理念贯彻到整个创建活动之中，包括景区提供的管理和服务，而不是简单的根据标准搞建设和打造。

在5A景区创建所遵循的标准之一《服务质量与环境质量评分细则》当中，根据评分类型来看，包括游客中心、卫生间等在内的建设类项目总分为361分，占总分的36.1%，而包括导游服务、旅游安全等在内的管理和服务类的项目总分为428分，占总分的42.8%，其余部分为交通类和环境保护类，充分说明了管理和服务在创建中的重要性。

在硬件建设方面，要注重考虑游客的便利性和安全性，如第三卫生间的设立、景区停车场停车数量的充足等。在管理和服务方面，要注重增强游客的满意度和舒适性，如制定景区最大游客承载量并严格执行、提供免费的饮用水和讲解服务等。

四、5A 创建既要重视创建的自身过程，更要重视景区“后5A时代”的运营管理

5A景区的创建，是一项系统而复杂的工作，涉及交通、工商、旅游、卫生、环保等多个部门，往往需要抽调各相关部门人员组成专门的机构，统一组织实施。这就要求各创建相关部门在创建过程中，要认真比照创建标准提升优化，加强合作、互相配合，才能加快创建过程的推进。

然而，我们必须清楚的认识到，5A景区成功的创建，并不意味着景区后期在运行管理上就一劳永逸，相反，这仅仅是景区“后5A时代”的开始。

一方面，国家旅游局为保证5A景区的质量，对于5A景区采取动态管理的方式，完善了退出机制，并定期对已经成功创建的5A景区进行暗访和复核，对于复核不合格的景区，将责令限期整改，整改不达标的，将有可能取消5A景区的称号。这就要求我们，在景区“后5A时代”的运行管理过程中，要时刻保持高水平、高标准状态，一是按照创5A暗访提出的不足之处进行提升优化，二是保持完善的硬件设施和高水平的管理与服务。

另一方面，随着景区投资建设力度的加大，将可能出现更多、竞争力更强的旅游景区，5A景区也将面临巨大的竞争和挑战，同时，旅游市场也在不断发生新的变化并产生新的发展趋势。面对竞争与新的发展，“后5A时代”的景区如何才能保持良好的运行管理和持续的竞争力？需要景区认真落实制定的规划和策划工作，根据自身特色不断推出新的产品，加大品牌宣传力度，发挥5A景区的带动作用和核心吸引力。

 注：本文作者为绿维创景景区运营管理中心张定春。若转载，请注明来源。