林峰院长做客《非常设计》（八） 对新型城镇化政策及其发展预测

党的十八大再次把城镇化、城乡发展一体化提高到前所未有的战略高度，为中国社会化进程指明了前进方向。新型城镇化成为中国未来5-10年综合发展结构中顶层设计的核心主题，针对城镇化建设，林峰院长在2013年2月26日参加《非常设计》电视栏目组访谈时，对新型城镇化的政策及其发展做出了预测。

主要精彩观点：

新型城镇化包含社会、经济、建设三个层面，国家将在这三个方面形成一系列完整的办法

首先是社会层面，涉及农民工问题，户籍问题，教育就业问题，社会保障问题等等，都是新型城镇化要解决的目标，需要社会政策的一整套机制解决方案去落实。

第二个是经济层面，只有通过经济持续的增长和企业能量的放大，才有可能带动新型城镇化。因此，经济政策里涉及到产业政策，扶持政策，相应的金融政策、税收政策、财政，相应的整个配套的方法，没有这些办法，产业的发展不会那么顺利，带来的效益不会达到那个效果。

第三个是建设配套规划层面，新型城镇化涉及到土地开发、建筑建设、城市功能设施配套、城市规划发展等一系列建设配套规划问题。必须从社会政经济政策、建设配套规划等形成一整套完整架构。

新型城镇化可以分为四个阶段

新型城镇化以内需增长为主要动力 ，以社会公平资源的公平合理分配为主要目标。可以分为四个阶段：第一，探索期，现在还没有一套广泛推广的经验；第二，成型的试验期，按照重点试点方法，形成发展结构；第三，快速发展阶段；第四，成熟期的一个持续发展阶段，这是一个内需带动的阶段，有可能二十年以后中国进入高科技发展阶段。

新型城镇化最终目标――以人为本

通过城市化发展模式调整，以环保安全性、产业带动、城市居民公共资源配置的合理化和公平化为方向，更好的保障城市居民生活条件为发展目标，加快城市化提升、城镇化率的提升和城市化质量的提升，从而带动中国社会经济总体发展目标，最终回到以人为本。

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