关于贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系的思考

第一，贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系具有前瞻性和创新性

在我国还没有一套适用于城市生态文明建设指标体系的情况下，贵阳市率先推出了贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系，这套指标体系具有广泛参与性，对贵阳市生态文明城市建设作出了政府、公众、市场三位一体的运行模式定位：指标的形成是在充分征求政府部门和社会各界意见的基础上形成的；指标的内容体现了各部门明确的任务和职责；指标的执行除不可缺少的部门参与外，还有市民的广泛参与，例如对市民的生态文明程度作出评价。这套指标体系在现阶段我国生态文明城市规划中具有很强的前瞻性和创新性，在经历了若干年的理性提炼后，步入了成熟理念指导下的全面实践阶段。

第二，贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系具有实践性和示范性

在指标体系指导下，政府加强各种公用设施建设和环境综合治理，有效引导、规范、维护、激励整个社会参与到建设生态文明城市的进程中来。与此同时引导公众成为现代生态文明城市建设的主体，通过市场动力把生态文明城市从理念转变为企业的追求、民众的行动。通过税、费和环境产权等手段明确并调控人与自然、企业与自然等的良性关系，同时配合宣传教育，从根本上形成生态文明城市建设的良性运行，使指标体系落实到实处，保证其可操作性和实践性。另外，在完善自身设计的同时，贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系仍然把握了与全国和其他区域的可比性衔接，进而对其他城市也具有一定的借鉴和示范作用。

第三，贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系内涵和外延都具有拓展性

贵阳市作为生态文明示范城市在生态城市规划技术手段上进行了大胆探索。贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系的设计在考虑用于现状评估的同时，还考虑了对贵阳市生态文明建设历史演进的评价，以及对未来发展的预测，具有可持续发展性和软性的预留提升空间，无论是内涵或是外延都具有拓展性，为全国生态文明城市发展框架的探索发展提供了借鉴。

第四，贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系全面、系统、层次化

立足于生态要素定位演进的深化，以及对这种演进的深层推动，贵阳市全国生态文明示范城市建设指标体系提出了全面、系统、层次化的基本构架。但在地区性、多样性和多层次的指导上有一定的缺失，应该更加完善地提出自下而上的生态文明城镇、生态文明区域、生态文明城市的框架结构。通过不同层级生态文明控制单元的构架，最终形成丰富完整的生态文明城市构架体系，客观动态的指导其他城市的生态文明建设。