政府必须主导旅游产业并建立运营理念

       政府主导旅游的方式政府旅游运营

1、政府旅游运营的理念

地方政府和旅游主管机构，已经做了不少的规划。但是，绝大多数规划并不能达到政府希望的目的，所谓：“规划规划、墙上挂挂。”这是旅游规划界的悲哀，是旅游咨询业界必需突破的问题。

我们认为，不是规划界不知道如何进行规划，也不是政府不该编制规划。问题的关键，是政府对成果的要求与规划院对成果的把握之间，出现了标的差异。换句话说，政府要的是能够开展实际运作的系统方案，规划院提交的是以20年为期限的目标构架。

在这个结构中，最重要的，是运营的理念政府进行产业及区域开发运营的理念。根据我们三年来开展的策划规划实践，我们认为，政府最需要的，是策划与规划相结合，可以对旅游产业及旅游目的地实施战略经营的系统运作方案。

2、政府旅游运营的策划、规划、设计

策划先于规划，策划、规划、设计并重，是政府推动旅游产业的发展的前提工作。

规划：总体规划是长期化的定位、战略、生产力布局与要素配置；详细规划则以土地利用与控制，资源利用与保护，交通道路，建筑景观，基础设施配置及游乐项目建设等等为核心，形成建设开发的基础；

策划：策划包括四个类别，最重要的是旅游产品策划，我们也称之为旅游项目设计，是旅游专业策划设计；旅游项目的投融资策划，是设计旅游的收入结构，对项目开发进行合理分期，设计投入产出模式，形成商业运作模式的基础；旅游的营销策划，是以旅游产品为销售对象，按照整合营销的模式，进行包装、品牌经营、销售、促销等等策划；旅游管理策划，是以旅游过程的流程再造及人力资源开发为核心，保证项目开发、营销、服务接待、持续经营的高效率与持续发展。

设计：我们认为，旅游项目必须进行专业设计。旅游专业设计包括三个方面：游憩方式设计、游乐设施设计、旅游景观设计；游憩方式设计：首先要对游憩过程进行设计，按照景点观赏、文化品味、风情感受、游乐参与等等；其次要设计运输、住宿、饮食、购物等基础服务，并尽力安排成具有特色、风情、文化及娱乐性的方式，体现处处都有旅途人生的异样特色；进一步对全部游程进行合理化整合，形成全程结构的整体理念与效率优化。游乐设施设计：游乐设施设计是一门综合性的技术，包括机电设计。人体工程及最先进的智能技术。旅游景观设计：我们认为，旅游项目中的景观，应该具备独特性，唯一性，要使景观本身称为对游客的吸引物，提升旅游区的整体吸引力，而不能仅仅满足功能上的要求和一般的景观要求。我们提出的“非主流景观设计主张”，要求景观设计具备“突破常规、张扬极致、激活人性”的特点，就是要求旅游景观设计达到与众不同又独特引人的效果。

3、政府旅游运营的商业策划

我们把四类策划、三类设计整合为一体，形成了《政府旅游运营商业策划》的综合策划模式，下面作一个简要介绍（详情请参阅www.lwcj.com）：

《旅游运营商业策划》：运用专家智慧经验与专业技术，对旅游产业、旅游目的地或旅游项目的进行定位分析、制定总体战略、设计旅游产品、策划景观、梳理开发过程、编制建设要求、划分投资分期、设计招商融资方式、策划营销运作、整合开发与经营管理等各个环节，形成行动计划或操作方案，达到收入模式清晰，投资回报明确，行动计划实际，管理流程简单的效果。

《旅游运营商业策划》内容包括七部分：市场深度调研、定位分析、游憩方式设计、旅游与房产产品策划、景观概念策划、商业模式设计、运营实施计划。