PPP：助力社会资本深度参与红色旅游

　　红色旅游主要是以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。红色旅游资源是国家、民族奋斗史的展现，时代要求它要得到与时俱进的发扬与传承。绿维文旅认为，红色旅游对社会资本满足其逐利前提下又提出了新的要求。首先要有情怀，对红色旅游认同度高，有长远规划。政府和社会资本双方均要诚意满满，让红色旅游PPP项目不只是隆重的“婚礼”，而是相互支持与包容，各展所长惠及民生的“和谐婚姻”；其次要会“造景”，参考资本主导的古北水镇，要求资本有强大的策划运营能力，在传承保护中不断创新表现形式。

2017年2月，国家发改委、中宣部、财政部、国家旅游局、中央党史研究室等单位公布了《全国红色旅游经典景区名录》，共有300处红色旅游经典景区进入名录。笔者印象中，在中国革命史上闪耀璀璨光芒，影响力巨大的红色革命圣地很多，如延安（革命圣地）、遵义（革命转折点）、西柏坡（新中国从这里走出来）、南昌（武装反抗第一枪）、瑞金（红色故都）……

2017年4月，笔者应邀对遵义市旅游资源进行考察。遵义拥有丰富的红色旅游资源，遵义会议会址、红军街、娄山关战斗遗址、四渡赤水纪念馆等80多处，几天考察下来感触很多 。

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红色旅游与基础设施建设

红色旅游形成早已深入人心，资源往往是独一无二，没有可替代性。在旅游元素多元化的今天，旅游者看待旅游更多是休闲怡情，爽爽的来一次“说走就走的旅行”，让身心从厚重繁复的生活中解脱出来，城市的拥挤，生活的压力通通抛开，这也是出国游热度不减的一个重要因素。

那么问题来了，从收支两条线考虑：第一，如果红色旅游仅仅起到缅怀学习的功能，那就失去了一大份市场，这已经是不争的事实。这种表现形式的刻板性，适合于党政机关、企事业单位及学校等缅怀学习需求明显的群体为主力。第二，旅游是搬运消费的行业，基础设施和服务设施必须提供良好配套。众所周知，很多红色旅游目的地往往交通便利性并不好，完善基础设施，顺利实现“搬运消费”需要巨大投入。邀请笔者考察的国有旅游投资集团投资数十亿建造了一条全长160公里的特色旅游公路，此旅游公路为非收费公路，后期维护需要继续投入。所以说，旅游基础设施建设的经济效益和社会效益并举需要接受时间的验证。

类似发展红色旅游需要投入的地方还有很多。好在这方面，国家进行了不遗余力的支持。有统计显示，2016年，财政部共安排资金15.47亿元，有效引导和支持了全国红色旅游健康有序发展。本次考察的联合邀请方是贵州省著名的国有商业银行，他们对遵义红色旅游的支持力度很大。

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丰富红色旅游价值链，多种旅游业态交相呼应

著名旅游学者魏小安先生曾经对红色旅游有过一段评价，他说：“很多地方的红色旅游，逢五排十人头攒动，恢复常态就是门可罗雀了。”这表明了红色旅游有受到重视一面，也从侧面显示其价值链还有可以完善的地方。一般来说，一场旅游，游客停留时间决定了消费额度，消费额度大又可以反哺停留地完善旅游体验，更好的培育价值链。让游客停留更长时间或放慢脚步，需要有更加丰富的旅游内容、更好的旅游体验加入其中。

可以从两个方面入手：一、深入挖掘红色旅游内涵，从参观实物到体验其中可以借助更多的手段，更加立体鲜活的再现历史的可歌可泣。比如，借助声光电的大型实景演出、在保证安全严肃的前提下复刻历史场景，让游客穿越时间置身其中、影视、动漫、VR等，游客也成为红色旅游景观的一部分。二、回归旅游休闲怡情的本质，美景、美食，所有惬意的东西让游客放慢脚步。近年持续升温的全域旅游概念里提到：“全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。全域旅游所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值”。这其中提到“充分利用目的地全部的吸引物要素”作为抓手。应用在以红色旅游为城市名片的旅游圣地，就应该开发各种优势资源产生联动效应，让游客放慢脚步。很多红色旅游目的地自然生态资源丰富，如果加以良好开发与红色旅游业态相互配合，旅游者可以实现身体和心灵的双重放松。

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旅游PPP模式，助力社会资本全面参与红色旅游深入开发

理想很丰满，现实显骨感。全域旅游的开发往往需要海量资金的支持，在有些财政实力不够雄厚的红色旅游圣地如何突破资金瓶颈呢？旅游项目PPP是合适途径。红色旅游资源是国家、民族奋斗史的展现，时代要求它要得到与时俱进的发扬与传承。根据业态开发特点，政府在选择社会资本合作方面，除了满足其逐利前提下还应提出新的要求。一、有情怀，对红色旅游认同度高，有长远规划。政府和社会资本双方均要诚意满满，让红色旅游PPP项目不只是隆重的“婚礼”，而是相互支持与包容，各展所长惠及民生的“和谐婚姻”；二、会“造景”。参考中青旅等资本主导的古北水镇，要求资本有强大的策划运营能力，在传承保护中不断创新表现形式。

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旅游人才培养与引进

以人为本，发展旅游。旅游的本质是休闲怡情，游客慕名而来，在景区游览停留，或是缅怀学习，或体验休闲刺激，或品尝特色美食与购物，游客都希望留下美好回忆。这就对旅游从业者提出了很高的要求，从景区的策划、规划，到景区服务的软硬件设施、服务人员的专业水平、服务意识等处处体现景区品质。红色文化的传承和发扬需要高素质的旅游人才，通过高等院校对旅游从业人员，特别是导游讲解人员的业务培训和革命传统教育十分必要。在以旅游为名片的红色旅游圣地，政府在旅游人才培养与引进方面应该制定政策，实现培养人才、吸引人才、留住人才。

遵义考察收获很多，其中红色旅游的创新元素让人惊喜。如《四渡赤水》超媒体主题空间声光秀。演出地点具有历史意义，新中国成立史上至关重要的转折点——赤水渡口遗址，该秀是国内首个以红色为主题的声光秀演出，大气磅礴，生动再现惊心动魄的四渡赤水的战火烽烟，给游客留下难忘回忆。重新解读历史、反思当下、品味红色文化的精神内涵，遵义旅游是一场荡气回肠的体验。

文：郭维峰 绿维文旅PPP中心主任