林峰：一个定位·六点思考·七大工程，打造正定模式2.0版

30年过去了再看正定，需要什么去带动，正定旅游的2.0版是一种什么形态，林峰院长认为还是两个字“创新”。林峰院长立足新常态，提出正定县可大力发展以旅游为引擎的文化、体育、健康、养老等幸福产业，打造以正定古城为依托的旅游目的地、以文化旅游为核心的幸福产业城市。创新的把县域治理理念、县域经济发展、“中国梦”追求等结合起来，将正定县打造成为幸福产业带动下的幸福城市发展的一个典范及标准模式。

二、六点思考

林峰院长认为正定旅游发展应该重点把握以下六个方面，才能精确找到它的定位和发展方向：

1、古城。古城的文化是极其丰富的，是旅游开发的基础和核心。

2、生态。依托滹沱河生态基础，打造生态度假区。通过休闲度假化发展模式将“绿水青山”转化为“金山银山”。

3、乡愁。目前的塔元庄高楼林立，没有“乡愁”。所以应该打造一个落实习总书记对我们乡村文化区域提出的非常明确的理念的乡愁“新乡”。西侧紧邻塔元庄的铁西片区是否可以形成以乡愁为特色的新型城镇化美丽乡村建设，形成一个大的塔元庄结构。习总书记再来考察时，可以看到另外一个更大的架构和价值。

4、小镇。除了正定新区和古城之外的区域，是未来的新型城镇化建设中非常重要的结构，结合乡愁、乡村发展，通过新型产业带动特色风情小镇的打造。

5、治县。习总书记县域治理的很多思想在这个地方形成，今天，我们通过幸福城市的打造，是否能够呼应县域经济治理这篇文章，打造红色研学中县域经济研学的基地。

6、创新特区。可否尝试在正定打造创新特区，创新特区不仅仅是旅游特区、产业特区还是发展特区，这个特区并不是要增加点特殊政策的特区，是敢于改革和示范，敢于去沿着这样的政治理念去做出一些突破性的创新的手法的特区。

二、七大工程

全域旅游作为当前国家旅游局全力推广的一个核心理念和战略，实际上是一种方法论。正定旅游应该怎么做，简单的说就是全域旅游，正定县就是一个全域旅游发展区。林峰院长提出正定全域旅游发展应该重点打造七个工程。

（一）全域旅游打造工程

（二）风貌改造工程

风貌改造是一个大型工程。要形成城市风貌规划，城市风貌规划里面对整个城市的风貌结构，控制性和非控制性的高低错落架构，形成包含街区景观、公园景观、景区景观及城区外围的一些景观结构。风貌规划之后会形成大量的风貌工程，风貌工程的落定才能把城市整体景区化的基础打造出来。

（三）古城5A级景区创建工程

正定县的旅游景区“星星”很多，缺少一个“月亮”。古城整体就是一个大型的5A级景区，古城的5A级景区打造可重点着眼以下几点：

1、荣国府外拓。目前的荣国府面积太小，建议荣国府外拓，不在城内继续做大荣国府，而在城外合适地区打造类似于红楼梦景园或红楼主题园或红楼影视城的新项目。

2、城楼景区化、创新街区化。目前的这些街区相对缺乏创新业态，通过业态策划，我门可以导入石家庄艺术界的知名人士开发创新休闲街区。

3、景区公共服务设施提升。古城5A级景区由一个个小的景点构成，最后应该形成一个联票结构，及一个以大的游客中心为核心的整体化公共服务设施体系。

4、夜古城打造。未来打造的5A级景区一定是一个开放型古城多景点的结构，夜间留客是关键。通过打造核心广场，特色文化驱动，夜间酒吧街区，夜间演艺及娱乐化的多业态配套，来实现夜间留客。

5、主流影视引爆。主流影视的引爆能力太强，正定可以依托国内影视业的一些创新力量和资源，导入具有一定规模影响力的IP，打造好的影视作品，创造新的引爆结构。

（四）滹沱河国家级度假区创建工程

依托滹沱河两岸打造国家级度假区。可以在滹沱河两侧选取30平方公里以上的用地，依托环境整治形成的景点、景区，配套游客服务设施、度假设施，包括绿道、马拉松跑道、自行车设施等，同时将健康、养生、养老等产业引进来，打造石家庄、保定乃至北京的后花园。

（五）美丽乡村建设工程

美丽乡村重在乡愁；集中的乡村建设，重在特色小镇。由“特色小镇+带着乡愁的乡村”构成的全域旅游下的乡村旅游发展结构，是能够非常好的覆盖乡村区域的，可以通过风景道和自驾道的连接，形成整个大的发展架构。

（六）投融资平台创新工程

如何运作，需要很好的投融资平台。政府的投融资平台和投融资模式创新对区域的影响非常大，特别是正定混合所有制下投融资平台的创新建设。应搭建多层次多结构的投融资平台，推动幸福产业发展。健康产业模式、文化产业模式、体育产业模式都应该有自己的平台，而由此形成多个投融资平台，带动多个项目发展。

（七）资源导入工程

有效引导各方力量，全面导入国内、国际一流资源，采用央企、民企、政府三方结合的手法，加快项目申报、建设及运营。