旅游引导的特色小城镇发展建设规划—寨坝镇总体规划

一、项目背景

寨坝镇为习水河发源地，地处山区，位于贵州习水县东北部，与重庆相接，素有“重庆市后花园，重庆避暑山庄”的美誉，是贵州省黔北地区对接重庆一体化发展的“桥头堡”，有贵州省的“北大门”之称。就目前来说，重庆周边有南川、涪陵、万盛等众多城镇，与寨坝产业结构相似，为重庆地区提供度假旅游服务，竞争激烈。在这种因素影响下，寨坝镇的发展存在很大的压力。

习部文化园区的发展如火如荼，寨坝镇正处于结构形态拓展的历史关口，需编制出具有前瞻性和可行性的规划，指导新时期寨坝镇城乡建设和城乡管理。为此，绿维创景有幸参与寨坝镇的总体规划编制，为寨坝镇的发展出谋划策。

二、问题解读

项目组通过对寨坝镇的区位条件、交通条件、自然条件、社会条件、用地条件等分析，结合的现状、资源、文化、政策背景等因素，发现寨坝镇发展面临的问题有以下几点：

（一）建设上，整体风貌无特色

城镇风貌是寨坝镇最大的困扰，没有特色的镇区对全镇的影响力很弱，更无法让寨坝镇在重庆周边的同类城镇中脱颖而出，如何提升寨坝镇的城镇风貌，将是寨坝镇发展的重要问题。

（二）产业上，三产结构不合理

寨坝镇的三产结构中第二产业仍占有最大比重，农民收入仍依靠传统的种植、养殖及劳务输出。优势的度假资源并没有带动产业上的大发展，尤其没有为当地农民带来切实利益。

（三）区域上，城镇职能未体现

作为习部园区的发展核心之一，寨坝缺乏城镇功能，不能完全发挥区域的服务功能，阻碍了与其他乡镇的协作发展，使得寨坝镇的发展受到限制。

（四）发展上，带动效应不明显

村庄各自发展，镇区的中心地位不突出，导致全镇发展散乱，不能统筹发展，镇区不能为全镇起到带动作用，给寨坝的城镇化带来了极大的困难。

三、项目定位

对于以上问题，项目组跳出寨坝镇，在习部园区的框架下进行研究，通过与重庆周边的同类城镇进行对比，我们发现，要解决目前的问题，首先需要找出对寨坝镇发展更为有利的突破口，解决寨坝的定位，以此来统领全镇发展，增强寨坝镇在重庆度假市场中的竞争力。

通过对寨坝的自然、文化、社会等条件分析，项目组得知寨坝主要的本底资源为良好的生态环境、清爽的避暑气候以及鳛部文化资源。由此，我们提炼出寨坝镇的特色，将寨坝定位为“黔北渝南•寨坝——‘习源凉都’山地生态小镇”，定位涵盖习部文化与避暑环境双重元素，确定了寨坝镇的品牌定位，以文化、清凉、生态来吸引各类游客。

遵循国际生态文明理念，运用现代生态技术，借助山地河流自然环境，融合中国传统生态智慧及地方原生态文化，将寨坝打造成为“集黔北山地生态宜居、寨坝镇政治经济文化服务、生态农林产业、习水文化体验、文化创意、旅游商业服务业、旅游度假休闲于一体的黔北渝南山地生态小镇”，使其成为贵州城乡统筹背景下国际化、生态化、体验化、原生性的新型城镇化典范。

四、发展路径

确定寨坝镇的总体定位之后，我们抓住寨坝镇发展的突破口，对于寨坝的问题，采用超前的思维，加入创新的理念，对寨坝镇提出以下几条发展路径。

（一）文化引领——以鳛部文化为统领

为了使寨坝镇在重庆避暑度假市场中绽放异彩，避免与同类资源同质化，项目组通过对寨坝镇及周边区域的研究，找出了习水流域独有的特色资源——鰼文化，而寨坝镇就是鰼文化的源头。

鰼文化形成于古时候先民对 “鰼”的崇拜，内涵丰富，图腾、风俗习惯、民间歌舞、民居建筑、技术技艺等都是鰼文化表现的重点文化。我们通过对鰼文化的各项文化脉络解析，将其以不同的文化业态形式进行展现，引导寨坝全镇的产业发展。

鰼文化作为寨坝的特色文化，我们认为在城镇建设中应予以充分结合，以体现其城镇特色。通过对鰼鱼符号、僰族岩画、僰族器物等鰼文化元素的解析，我们提炼出用于体现鰼文化的各种元素符号、色彩与形式，并将其应用在对寨坝镇镇区的风貌改造，建设“习部飞鱼特色小镇”。通过对镇区的特色打造，使其成为重庆避暑市场中展现鰼文化的一大亮点，增强区域竞争力。同时，为全镇各村庄及项目的建设起到示范带头作用，以鰼文化统领全镇，为全镇避暑度假产业发展指明方向。

（二）生态为底——以山体环境为基底

通过对重庆市场的研究，我们发现，寨坝可以在重庆度假市场中占有一席之地，在于其得天独厚的生态环境与气候条件。因此，在寨坝镇的发展中，尤其应当注重对生态的保护。对于寨坝镇的发展，我们提出了多种生态的游憩方式和生活方式，除了对森林植被和水体环境进行保护之外，更需要对游客和村民进行引导和管理，培养生态保护的观念和意识，实现可持续发展。

（三）产业支撑——以泛旅游产业为支撑

通过前面的研究，我们找出了寨坝镇的文化之魂与资源优势，基于寨坝目前已具有的旅游业发展基础，我们认为寨坝镇的产业发展应该以旅游服务业为主导，结合农业、度假两大支撑产业，整合健康养生、休闲商业等打造综合性的旅游产业集聚区，形成新型城镇产业发展总体架构及产业扶持政策。

在产镇一体化的前提下构建泛旅游产业体系。

（四）区域协作——与习部园区共同发展

鰼文化是习部园区的主体文化，寨坝镇作为其核心，可以起到带头作用，将鰼文化打出品牌。对于寨坝镇未来的发展，应突破行政界限，发挥区域优势，与习部园区各乡镇连手发展，将鰼文化做大做强。

在习部园区的框架中，寨坝镇区需承担公共服务设施、基础设施、旅游服务设施配套等功能，与习部园区融为一体，一荣俱荣。

（五）城乡统筹——带动村庄旅游业发展

寨坝镇的发展，即要与习部园区融为一体，又要为全镇村庄做出指引。对此我们提出要先进行镇区的建设，通过镇区与习部园区和买水县形成对接，进一步成为村庄与城市交流的媒介。

镇区通过对旅游服务功能的完善，鰼文化的展现，旅游产业的发展，可吸纳更多的人口，成为习部园区的重要核心。镇区的改造建设和功能完善也可为全镇村庄的旅游指明方向，促进全镇的产业转型，带动村民就业，通过旅游增加收入。