林峰院长接受《城视窗》采访 谈旅游产业与旅游规划

近日，我院林峰院长接受“城视窗”《人物访谈录》节目采访，就旅游产业的发展、旅游规划的工作方法、旅游与城市发展、旅游地产等热点问题进行了解读。本节目已于6月17日播出，敬请观看。以下为“旅游产业发展与旅游规划”部分的采访摘要.

中国旅游产业走向多样化、细分化

林峰院长在节目中谈到，中国的旅游产业发展非常快。从70年代的接待型产业，到80年代开始出现的观光旅游，再到现在的休闲度假旅游，发生了很大的变化。现在，人们在8小时工作时间之外，还有周末、大小长假期以及即将实行的带薪休假，在这些假期的推动下产生了大量的休闲需求。另外，有钱、有闲阶层规模的壮大、进入老龄化社会后老年人休闲需求的大规模出现，都促使旅游产业发生了很大的变化。从最高端奢华的旅游，到常规的休闲旅游，面临各种各样的需求，中国的旅游已经出现了很多细分市场，越来越向多样化、丰富化发展。

旅游规划应以策划为先，并构建泛旅游产业整合架构

谈及旅游规划，林峰院长提出了两个层面的理解。一是区域旅游规划，是由政府主导的。另一个是产品规划，也是项目规划，涉及景区、主题公园、休闲项目、温泉，还有很多娱乐项目、游乐项目，以及度假酒店、客栈等等。旅游产品是供人们消费的、是经营型的，因此是市场化的。在这两类规划中，目标、内容和手法都不一样。

对于旅游规划的工作方法，林峰院长认为，不能只就规划说规划，不仅要有科学的规划要素结构，还要有策划。概括来说，就是以策划优先，然后再把策划落到规划上。旅游是个创意产业，旅游产品并不仅仅取决于资源和可进入性，很大意义上还在于市场要素和产品创意。比如说迪士尼、欢乐谷，包括绿维创景做的一个主题乐园项目――淹城春秋乐园，这些产品是“无中生有”，是利用一些文化元素，完完全全由人为打造的，很好的证明了什么叫做产品创造市场。

以往我们把观光、休闲、度假作为旅游产业的三个层面，但是现在，旅游不仅仅是这三个结构，还涉及泛旅游产业。什么叫泛旅游产业？林峰院长解释说，包括运动、会议会展、娱乐、农业、养生、养老等在内的很多元素都与旅游有关，他们共同构成了泛旅游产业。做旅游产业发展规划时，我们建议用泛旅游产业发展的结构，把旅游产业和其他相关产业的关系确定下来，从而形成以旅游为主导的泛旅游产业整合的产业关系和产业架构。

总结来说，旅游规划的要点，第一是策划领衔，主要是文化创意、产品创意、市场创意的整合问题。第二，是跨越产业关系进行产业梳理和产业整合。产业规划，主要是要确定产业结构、产业模型以及产业聚集模式。现有的《旅游规划通则》，没有将旅游产业看作是旅游主导的相关产业融合发展的结构。而绿维创景做旅游规划，非常强调泛旅游产业的模型，强调跳出旅游，做旅游带动的与旅游相关的一系列发展结构。这个结构中主导的仍然是旅游。因为旅游最核心的是把人、把消费能力搬运过来，吸引客源地的人群到目的地进行消费。换个角度说，实际上，旅游是要把人从客源地搬运到目的地，这个搬运的过程是旅游的核心结构。

有关“旅游地产与新型城镇化”部分的采访摘要，详见：

林峰院长接受《城视窗》采访 谈旅游地产与新型城镇化