旅游是区域综合发展的重要新型动力

       旅游是区域发展中最重要的新型动力

金融危机后，中国经济增长出现了困难，特别是2010年以来经济增长速度进入相对低速区域。随着劳动力成本和资源成本的大幅升高，中国人口红利与资源红利逐渐失去的说法基本得到各界的认可，中国经济还能保持7%-10%左右的中高增长率增长吗？还能持续多长呢？靠什么来带动这样的发展呢？

北京科技大学管理学院教授赵晓等悲观学者认为，我国的人口红利、出口红利以及楼市红利正在消失或消退，三大引擎同时熄火的结果是中国经济可能进入“增长的黄昏”。以林毅夫为代表的乐观派，则认为，依据日本、韩国、台湾等于中国有类似经验的经济体发展历程，中国很有可能能够在未来20年里保持8%的增长速度。无论是否还能保持现有的增长速度，可以确定的是，我国面临着经济发展方式粗放、收入分配结构不合理、城乡二元化结构、东西发展不平衡、所有制结构束缚经济发展等问题，社会经济结构到了改革的重要时期。而通过社会经济结构全面转型，从而实现内需带动下的持续增长，是各方人士的共识。

十八大后，国务院领导提出“改革红利”，可以说系统概括了中国经济发展依靠结构调整带动速度提升的核心理念。他同时明确提出：中国未来最大发展潜力在城镇化。可以预测，未来几年，在总结30年快速城镇化问题的基础上，完善后的新型城镇化将成为我国社会经济发展的一个主要发动机。

新型城镇化的一个重要理念是要“协调”――与工业化、信息化、农业现代化相协调；与人口、经济、资源和环境相协调；大、中、小城市与小城镇相协调；人口积聚、“市民化”和公共服务相协调。靠什么来实现这四个协调发展呢？绿维认为，旅游强大的动力效应及区域综合发展协调能力，决定了其将在这一进程中扮演重要角色。

（一）以旅游产业为引擎的泛旅游产业集群，是未来城市产业发展的重要基础

产业聚集与聚合，是区域经济发展的主体模式。在后现代社会，现代服务产业和高技术产业的聚集与聚合，已经成为区域经济升级的标志。依托于现代服务产业的城镇化，代表了世界发展的潮流与方向。在中国，以旅游产业为引擎的泛旅游产业集群发展，代表了未来城市产业发展的方向。比如，海南（博鳌、三亚、海口等）、青岛、大连、昆明、张家界的城镇化升级，充分体现了旅游产业带动下的城市新业态与新风貌的巨大效应。

（二）旅游与地产结合，成为城市运营的主要手段

在我国经济社会发展进程中，地方政府面临着产业转型升级的需求，旅游产业作为一种消费性服务产业，成为了很多地方的首选。但对于要求高回报率的投资商来说，旅游服务与旅游设施开发项目都是“高投资、低回报、长周期”，并不适合做投资项目。他们看重的是，旅游引发产业集聚后，对周边地产价值的提升。高额的土地一级开发利润和旅游休闲度假房产利润，可以抵消旅游服务与旅游设施项目开发的高成本。有人估算，只需要把旅游房地产开发中盈利的50%用于开发旅游设施与旅游服务，就可以实现盈亏平衡，并引导整个区域进入良性综合开发。

而对于政府而言，拥有旅游资源，或仅仅是有较好生态的区域，只要开发旅游，土地就可获得有效升值，农民参与旅游受益，区域经济获得全面发展，并形成旅游城镇化提升。

于是，政府和投资商基于各自的需要，形成了旅游与地产的对接模式：政府匹配土地，出让土地一级开发的利润，引导和要求投资商在进行地产开发的同时，打造旅游设施与旅游服务。这种旅游开发模式不同于传统的旅游开发，呈现出投资大、档次高、综合性的特征，形成养生社区、度假社区、养老社区、文化小镇、生态商务新城、会展新城等新模式，这实际上就是旅游城镇化的模式。而政府进行旅游综合开发，就是在进行城镇化运营。

（三）旅游是提升城镇化质量的重要因素

城镇化是以产业发展为前提的，旅游休闲度假以及由旅游引导的泛旅游产业聚集（休闲农业、养老康疗、会议会展、创意文化、运动娱乐等），具有产业、居住支持双重价值，是城市现代服务业发展的重要内容。发展旅游产业带来的景观环境改善、休闲服务提升、文化交融、居民幸福指数增强等，都是宜居城市的升级要素。

在内需消费产业作为拉动经济的主要方向下，以旅游产业为战略主导，形成的旅游城市、旅游小城镇、旅游区、旅游综合体、旅游新农村社区，将大大推进中国休闲度假时代城镇化的进程。