旅游是区域综合发展的重要新型动力
中国特色的发展模式
在中国高速发展的社会经济结构中,任何行业或产业的发展机理与价值,都不会仅仅局限于市场本身,而是在一个政治、经济、文化、社会四方面因素互相掺插、连结互动的“政经文社混合模式”的架构中,行走其现实的路径,体现出相应的价值。
这种“政经文社混合模式”,是中国特色的发展道路,其优势与问题并存,但在解决中国快速发展的问题上,充分显示了国家的动员能力和整体效率。
政治与经济合一的治理结构,是中国发展的主导结构。党政基于社会持续发展的目标,要求宏观稳定并协调;在国家层面上,人事与决策上的集中调度与精英协商、地方发展的一把手控制,形成了我国在国家与大区域发展上宏观调控水平高、系统协调性好、集中攻坚能力强的特点;在市县主体发展上,每一个城市,都像一个综合运营的企业集团一样,市县书记和市县长,就是这个企业集团的CEO,城市之间的竞争,促成了区域发展的综合规划能力与及时行动能力。这种基于市县区域发展的竞争集合体,活力巨大,是世界独一无二的。
文化镶嵌在政经与社会结构中,无法分离。中国文化,即是五千年历史的深厚,不能抛弃,又在现实发展中不断吸收国际舶来品,是不断创新、与时俱进的结合体。各种文化经过改革开放后30多年来的文明传承、国际开放与创新发展,已经与政经结合,成为中国特色发展模式的重要内容,深刻影响着每一个区域的发展,形成了历史文化、共产主义信仰、国家与民族文化、民俗与地域文化、国际潮流与时尚创意文化等等的多元化混合,并自主的生长出区域文化的发展脉络。我国在向国际先进文化学习的进程中,经历了从盲目到主动的选择,已逐步构成了国际文化在中国适者生存的格局,文化创新发展迅速,中国特色文化逐渐成熟。
中国社会不仅仅是阶级与基层,还是基于政治经济文化的综合结构。社会是一个复合的人群结构,尤其在网络时代,实体社会的制度建设与虚拟社会的高速运转互动发展。中国的社会问题极其复杂,主要是在城市化中长期积累下来的分配制度不合理、农民进城非市民化、城乡二元化、居民公共资源分享不均衡、社会机会不公平、腐败、人治等,会成为引发社会不安定及群体性事件频发的顽疾。社会问题与政治、经济、法制、文化等等,都关联在一起,某种意义上说,社会问题就是政治问题,也是经济问题。社会问题,已经成为经济发展的制约,而社会问题的解决,依赖于政治与政府的改革,更基于经济的持续快速增长。增量解决法,是最好的有效模式。
在这一模式下,中国的产业发展与城镇化,都必然基于一种政经文社综合结构的互动与影响,并在国家、省、地方三个层次上,形成整体化运行机理。而依托市县域发展的新型城镇化建设浪潮,作为中国未来10年发展主线,将是政经文社混合模式下,由政府主导、企业主体、市场实现的发展过程。围绕这条主线,一切机构与个人,都将面对中国特色社会主义市场经济的环境与架构、产业发展与企业成长的独特逻辑,获得或抓住发展的机遇。
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