林峰院长做客《非常设计》（一） 分析新型城镇化的提出

新型城镇化是中国未来5-10年综合发展结构中顶层设计的核心主题。2013年2月26日，北京绿维创景规划设计院林峰院长应邀参加《非常设计》电视栏目组访谈，对新型城镇化的提出进行了解读。

主要精彩观点：

城市化在改革开放后进展非常快，城市化率达到51.3%，但与世界发达国家水平相比还是不够，城市化是中国近年来发展的一个动力。现在提出新型城市化，那这个“新”字怎么理解？目前城市化的水平达到50%多，但是要达到80%多，还有一个很大的空间。现在提新型城市化，主要是围绕中国经济发展的动力问题，中国下一个阶段如何实现这个目标而提出来的。那么什么是新型城市化？有人也说成新型城镇化。城与镇结合在一起更广谱的概念。

什么是新型城镇化？这就要说新型城镇化与过去相比“新”在什么地方。这实际上要总结城镇化的发展历程。一百多年来中国不断地进行城镇化，改革开放给城镇化带来了契机，使城镇化加速度进行。这一时期主要以工业为核心。第一阶段是轻工业为核心的城镇化，如电器、轻纺、服装、机械等劳动密集型工业，带动大量的农民工进城。第二个阶段：我们称之为重化工业带动下的城镇化，以重化工业为基础，农村居民进入城市，形成快速的城市人口增加、城市规模扩张，但也导致全国范围普遍性遭受水污染、空气污染等环境问题。另外，大量人聚集到城市，农民工进城没有户口，享受的农民工子女教育问题等基本社会保障体制差距很大。这种资源配置不公平、不均衡造成了许多的社会问题，由此，老的城镇化带来大量问题聚集，如果沿着走过的三十年的城镇化的道路继续往前走，这些问题会越来越大。

如果解决这个问题？新型城镇化这个“新”要解决老城市化积累的问题。新型城镇化提出的前提还是要城镇化。原因在于我国的城市化率和发达国家城市化水平还要很多的差距，这个差距就是我们城市化的动力，城市化本身是一个必然的进程。这不在于我们要不要去推它，这是一个自然的进步过程。

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