城市公园――休闲提升与可持续发展

       城市公园，从常规管理到增加经营意识

林峰:公园是公共的资源，对公众开放是没错的，但是不少公园也面临着很大的运营压力，比如建设和维护成本很高，有些地方建不起，有些地方养不起，压力很大。由此引发一系列的问题，管理问题、经营问题、与市场接口问题等等。

李亮：现在在建设部注册的城市公园将近六千多家，从城市公园的管理体制来看，还是相对单一，不过现在已经向多样化转化了，有些也是企业了，甚至是民企。过去，公园是事业单位，只有管理的概念，而现在经营的概念就慢慢出现了。包括门票啊，还有一些项目的特殊经营，比如运输、索道、儿童游乐等。再比如上海在公园管理体制上是管养分离，建设部在前两年，就推出过市政工程市场化的文件，绿化养护这块，就可以作为市场化的方式来做，未来公园管理公司化应该是个趋势。

林峰：在这方面做的比较好的有北京的朝阳公园，它不仅仅对本地人是一个休闲公园，而且对外地人来说，它已经超越了本地的居民休闲，具备了一定的城市旅游功能。朝阳公园的项目很多，节庆活动影响很大。

王长久：朝阳公园是以园林绿化为主的综合性、多功能的大型文化休憩、娱乐公园，规划总面积为 288.7 公顷，其中水面面积 68.2 公顷，是亚洲最大的城市公园。现在我们的重点项目有奥运沙滩排球场，还有包括在建的朝天轮、凤凰卫视的国际传媒中心、蓝色港湾、中心岛剧场、青年和平广场等，北部以休闲为主，南部以娱乐为主。我们节庆也做的不错，每年立足文化，以三大节庆为龙头，春节的"国际风情节"、五一的"流行音乐周"、十一的"国际旅游文化节"等活动，形成了公园大型文化活动品牌，拉动公园的整体发展。活动期间，游人如织，游客不出北京就能了解国内外的风土人情，非常的喜欢。同时，公园本身的收入和维护成本也能持平。

林峰：这样是公园、市民以及政府之间的多赢，公园更有活力，市民的休闲要求也得到了更好的满足，而城市的软实力也得到了提升，那么，我们应该如何看待这种城市公园的市场化？

李金路：我觉得这个事情必须要符合三个条件，公园首先是以公益为主，必须要符合国家相关法规的要求；其次必须要合乎公园建设的相应的技术标准和规范；再次，必须要符合批复的城市总体规划的要求。这是前提，不能为市场经济效益而完全放开搞经营，弱化了公园的公益性质。