城市公园――休闲提升与可持续发展

       城市公园，免费的生态蛋糕？

城市公园，免费的生态蛋糕？

林峰：我们这类人习惯于用“旅游眼”来看世界，总是逃不开旅游休闲产业的视角。一定程度上,城市公园能够在城市休闲旅游产业发展中占有一席之地，因此，今天把城市公园在城市休闲发展中的地位，作用，发展模式等提出来讨论，希望给大中型都市推进休闲旅游产业开发，提供一个新角度――公园不只和其管理口园林部门相关，同样可以成为旅游局长们的关注点。我们在做旅游项目的过程中，接触了大量的城市公园，大多都面临较大的持续发展的压力，在某些空间和管理层面上提出了休闲开发的要求。作为城市休闲板块的重要组成，城市公园能否和休闲市场进行对接，从旅游运营和投融资的角度，城市公园能否作一些文章，在这里也想和大家探讨一下。

李亮：公园，最重要的就是“公”和“园”两个字，最基本的两个“公”字，一个是为公众服务，二是公共绿地、公共空间，在空间里就包括公共设施，而且这公共空间是绿色的，这绿色是以植物为主的绿色。既然是公，有的时候和市场之间就有一些的矛盾。市场是什么？市场就是要投入产出，就是要赚钱，没利润不会有人干。而公园是公益性的，比如最近汶川地震，调查了几个城市，地震来了往哪里去，百分之八九十就是公园、绿地，这就是李金路所长一直强调的公园的避灾功能。公园的核心应该是公益性，就是用纳税人的钱，为纳税人服务。

李金路：随着工业化和城市化水平的提高，人口、用地和产业的高度密集，带来了城市生态环境的恶化，公园才随之产生。公园属于城市绿地，基于国务院的《城市绿化条例》，城市园林绿化属于公益性质。城市绿地还包括生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。按照《城市绿地分类标准》，公园绿地包括综合型公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地。专类公园包括动物园、植物园、游乐园、历史名园、儿童公园等，这一类公园管理的某些层面有可能和市场化运作挂钩，或者叫特许经营吧。。我觉得公园的开放，是和社会经济发展水平紧密结合的，看能否实现社会经济与福利的平衡。公园免费，就是社会发展的平衡。以前一个城市就一个公园，需求太大，供给太少，只能封闭管理，因为很难维护园林环境。现在人均绿地水平大大提高了，在经济发达的地区，公园管理和维护能基本平衡了，应该还利于民，实现公园开放。 

李亮：城市公园有五大功能：一是生态，或者说环境；二是观赏；三是休闲娱乐，包括健身；四是科普教育；五是防灾避险，行业定性上是公益事业。城市公园要在明年五一全面开放，服务于民。同时，主管部门要求“免费不免责”，还是要有流量控制、绿地园林维护、秩序安全管理等责任。在天坛，老百姓的表演欲特别高，引来很多围观，而且噪音很大，让管理人员头疼。武汉也有这个问题，尤其是晨练、晚上放音响，搞别人睡不着觉，后来武汉公园协会自己签个约，规定了活动时间，把分贝数降下来，防止扰民。