中国的达沃斯小镇——贵阳・朱昌“生态文明新型城镇”规划探索

       生态运营之曲

统筹

在统筹兼顾政府、企业、农民等多方利益的基础上（图12），由企业垫资，完成永久论坛会址建设、拆迁、居民回迁以及其他公共设施建设。在此过程中实现三级开发，即：

一级开发，实现项目用地的七通一平 ；二级开发，部分用地规划、房地产开发及销售或租赁；三级运营，负责区域产业的导入及后续资产的运营管理，最终形成BT模式下的三级联动开发运营模式，撬动朱昌镇的区域运营（图13）。

朱昌镇建设生态文明城镇的实践，不是一般的科学实验，而是经济社会实践。因此，从规划开始，就必须依照生态可持续、经济可持续、社会和谐、投资运营平衡这样一种全方位实践的要求展开。河南豪盛集团作为投资运营机构，需要保持经济上的基本平衡，否则，开发将不可持续，项目的示范与推广价值也将大打折扣。

  图12 多方关系图

图13 BT下三级联动开发模式