度假型养老模式下的普洱“国际养生城”打造策略

绿维创景2014-05-27

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一、项目背景

普洱作为中国西南边陲的内陆型城市，由于受自然及交通条件的影响保存了完整的生态系统，形成了全年适合度假的气候条件。《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》明确提出支持普洱市发挥自然生态和资源环境优势，大力发展循环经济，建设重要的特色生物产业、清洁能源、林产业和休闲度假基地四大基地建设。如何整合普洱市区位、资源、产业优势，推进普洱国际旅游目的地和普洱国际性旅游度假休闲养生的同步建设，推进普洱以旅游、养生为主导的生物产业和绿色经济发展，是普洱泛旅游发展中要解决的核心问题。

由此，普洱市旅游局立足于普洱创建国际性旅游度假休闲养生基地的总体目标，委托北京绿维创景规划设计院制定《普洱“国际养生城”开发运营策划》，通过制定科学合理的规划，构建养生资源与养生产业对话的平台，实现养生市场突破、品牌突破、产业突破，引导形成多层次养生度假产业体系，建设面向国际旅游市场的养生城市，实现国际性旅游度假休闲养生基地健康、有序发展。

二、普洱国际养生城构建

绿维创景从城市发展的大背景入手，充分发挥城市作为旅游要素集中地和旅游效益最大产生地，以及旅游产业、休闲养生产业在推进新型城市化建设中的特色带动作用，创建“低纬度内陆综合型养生度假旅游城市” 开发模式，构建以旅游度假、休闲养生为主导的产业格局，带动相关产业互动发展，全面完善养生旅游城市、养生城镇、养生特色村及养生度假综合体等旅游产业要素，打造具有国际性吸引力的养生旅游品牌。

（一）塑造自然与人文养生环境，助推养生城市建设

良好的自然生态与人文环境是养生城市发展的基础，在产业层面，借普洱建设“绿色经济试验示范区”之机，以绿色资源、绿色产品、特色生物产业为依托，重点开发以绿色生态旅游、抗衰老医疗养生和茶文化、咖啡文化体验、文化创意为主的文化旅游产业；在城市环境层面，在“原生态人文资源”的烘托下，强化养生城市面貌；通过开展普洱生态文明城市创建工作，推进普洱基础设施及环境水平的提升，形成真正的宜居城市环境。

（二）搭建养生产业基础

1、搭建和完善养生城养生产业结构体系

以“养生旅游、养生地产、休闲度假”为核心，打造以民族养生和温泉养生为特色，以养生地产和养生旅游为龙头，集养生服务、养生培训、养生会展、养生产品加工等于一体的养生产业体系，形成集“检测―医疗―康复―旅游―度假―会展―研发”于一体的养生产业链。

2、以构建养生产业体系为目标，推进形成五大养生产业聚集区

康疗养生产业聚集区，以思茅区南部区为核心，以“生物医药产业 + 医疗旅游业 + 养生度假 + 养老地产+ 城市休闲商业+生态（养生）农业+养生设备制造”为主要产业，形成健康管理、康体医疗、城市慢生活、康体运动四大特色功能。

糯扎渡湖泊养生产业带，依托良好的湖泊资源，打造国际化康疗基地、滨湖度假区、水上运动基地，形成湖泊养生度假地。

山林养生产业聚集区，以无量山、哀牢山为中心，发展“山地运动旅游+林木产业+森林养生产业+林下产业”，以森林康复医疗、森林养生休闲度假、养生中草药种植为主要功能。

民族养生产业聚集区，以普洱那勒休闲园为中心，以民族医药业为支撑，发展“少数民族医药、少数民族传统健身、特色度假”。

墨江神秘养生文化区，以“养生度假+养生产品物流基地”为支撑，打造“北归文化养生、生态养生”特色。

（三）构建养生城市构架

1、国际养生中心城市结构

以“思茅（区）―宁洱县”一体化建设为基础，形成思茅区为旅游主中心，宁洱区为旅游副中心的双核旅游结构，作为中大型度假城市支撑；以“普洱国家级旅游度假区”为载体形成养生度假中心，推动全市养生度假格局的快速构建。

2、城市H―RBD及城市氧吧结构

以思茅区为核心，结合北部新城区建设，结合湿地、森林、茶山等资源，推进养生酒店、湿地休闲度假、商务会议、茶马古镇等项目建设，形成以养生旅游为特色的商业区，构建养生中心城市的健康（Health）旅游商业中心区（RBD）。结合普洱茶健康价值的推广，在城区及度假区推出普洱茶康疗项目，通过普洱茶饮用价值与休闲项目的融合形成茶寮、茶SPA等项目，构建城市森林氧吧结构。

3、城市RBD与城市休闲中心结构

结合风貌建设ji 旅游项目开展，整治五一步行街、月光路、人民中路及振兴大道、茶城大道围合的中心商业区，恢复思茅老城风貌，建设集餐饮、娱乐、文化休闲于一体的“思茅老街”示范街区，通过慢行交通系统改造，提升步行街游憩商业功能，结合特色产业，打造咖啡主题休闲区域、普洱茶文化主题休闲区域、艺术品主题商业区域（民族艺术品、木艺、竹艺等工艺美术街区），形成城市RBD与城市休闲中心互动发展结构，推动特色资源、特色产业与商业业态对接。

4、城市游憩带与旅游风景道结构

围绕思茅区构建圈层式游憩结构，依托城市外环线交通网络，构建“环城半小时游憩圈”，开发旅游风景道周边景区及配套服务设施，串联城市周边普洱国家公园、茶博苑、茶马古道遗址公园、国家级旅游度假区等旅游景区及高家寨、坝、菩提箐等休闲旅游村镇。结合风景道建设，设置自驾游营地、汽车营地满足自驾游客、城市休闲、度假游客及城市居民多方面需求，打造多彩飘带。

5、森林城市建设与城市生态旅游互动结构

推进普洱森林城市创建过程中，城市生态旅游的发展，结合滨河景观带改造工程、绿化结构调整，通过风景道、绿道系统、森林氧吧系统引导湿地公园、国家公园、农业生态公园及自然生态公园面向城区，塑造城市生态生命景观廊道与生物生态文化，打造“城在林中、林在城中，满城山水满城绿”的世界精品城市。

（四）配套养生基础与服务设施

建设满足“本地居民宜居与外地游客养生”两方面功能需求的配套设施，在完善城市基础设施基础上，配备健康、医疗设施。

1、推行“健康普洱计划”

首先，针对本地人，制定并实行“健康普洱计划”，形成健康体系建设，把健康促进的核心理念融入城市规划、城市建设和城市管理中，发挥各种社会资源优势，形成健康城市创建合力，增加休闲配套设施，满足本地居民的健康、医疗、保健等各方面需求。

2、引入健康管理系统

健康管理系统是依托医学院、医院、康体机构，为养生旅游群体提供集医疗、保健、预防、康复、养生于一体的个性化服务，是开展养生旅游的重要支撑系统。

三、养生名城的品牌塑造

针对养生城市建设,根据我院制定的《普洱国际养生城运营策划》，在公共交通便捷性提升、养生城生态景观创建、城市休闲及健身设施提升等方面全面完善养生城市基础设施；结合养生城市建设，进行普洱医疗系统提升工作，引进专业康复医院，与北京、上海等医院合作，推进医院系统整体水平的提升；搭建由游客集散中心、养生旅游服务中心、医疗中介服务机构三位一体的养生旅游服务平台；以养生旅游重点项目、养生产业基地及养生中心城市为依托，全面完善普洱养生城市软硬件建设，构建中型城市支撑下的国际养生度假名城结构。