第一主导产业与区域旅游运营-从张家口确立旅游产业为第一主导产业说起

       张家口第一主导产业如何打造？

河北省正大力发展休闲旅游产业，着力打造“环京津休闲旅游产业带”，实现河北旅游由观光向休闲的转变。作为“环京津休闲产业带”的重点城市之一，张家口市委、市政府将旅游业确定为第一主导产业，明确提出“优先发展旅游服务业，全力打造第一主导产业”，第一次把旅游业定位到一个前所未有的高度。

在政府战略的层面将旅游业作为第一主导产业，这在全国范围内尚属首次，我们将其称为“张家口旅游第一主导产业模式”。绿维创景认为，在旅游产业整体水平比较低、面临环京津旅游带激烈市场竞争的情况下，张家口市提出将旅游业打造成第一主导产业，通过促进旅游产业发展，带动区域经济的整体发展，充分体现了政府决策部门长远的目光和非凡的魄力。这一决策是在对本市资源和区位的准确把握基础上，充分认识了旅游业作为“黄金产业”的重要作用，并准确把握了国家对旅游发展的战略定位后提出的。这一政府战略，将加快旅游产业优化升级，依托旅游产业强大的关联效应，推进城市产业战略结构的调整。

为配合将旅游业打造为第一主导产业的战略目标，张家口进行了一系列战略部署，市委书记、市长、副市长和旅游局局长都做出了重要指示，要抓规划、抓龙头、抓环境、抓招商、抓配套，动员全社会力量共同参与，形成推动旅游发展的强大合力。未来五年内，全市旅游项目投资预计达到500亿元。

总的来说，张家口目前形成的策略概括如下：

1、构筑“一城四区”旅游格局，以特色品牌和精品景区赢得发展
    2、延伸产业链条，发挥旅游服务业的综合带动作用
    3、依靠冰雪温泉，打造京西北运动休闲之都

绿维认为，张家口目前的发展战略具有针对性且行之有效，但要打造第一主导产业，还不够。作为第一主导产业，旅游业该如何理顺与其他产业之间的关系，形成有效的协调互促发展机制，并通过自身的发展带动其他产业的发展，从而形成张家口市整体区域经济的腾飞及社会的进步？旅游业如何通过产业要素的布局形成旅游目的地，如何推进旅游城市建设和张家口城市化发展？这是摆在张家口面前的重大课题。

绿维经过研究，认为张家口旅游业的发展应从两个层面加以考虑：

第一是区域发展层面，应该结合产业发展、目的地建设、城乡统筹下的城市化建设等，即包括产业整合升级、旅游目的地建设和城市建设与城市化三个方面； 

第二是旅游发展层面，应该有深度的策划，包括旅游产品策划、旅游营销策划和政府运营策划。