创新规划编制方法，打造池州全域旅游新模式

6月29日，池州市全域旅游发展规划编制工作对接会召开，由市长雍成瀚主持，市委常委、常务副市长聂爱国，副市长桂林，市政府秘书长张泽民、中科景园城乡规划设计院院长石培华、北京绿维创景规划设计院院长林峰等出席会议。绿维创景林峰院长认为要用创新的思路才能做好规划，提出“四个升级、四个创新”的全域旅游规划新理念。

座谈会现场

四大升级：

第一，大产业升级，李克强总理在达沃斯论坛上提出来的“五大幸福产业”，即旅游、文化、体育、健康、养老，旅游是通道，以旅游作为龙头整合五大幸福产业，成为非客源地城市的主要的运作模式和手段，这个叫大产业结构，规划将以旅游为龙头整合五大产业；

第二，业态升级，全域旅游核心吸引力，就在于新业态，交通、民宿、游轮等很多新业态的升级，是全域规划的重要内容，也是突破创新的关键；

第三，产业结构升级，除景区外的休闲化、度假化、养生化、养老化能够满足不同阶段、不同客群，需要结构升级；

第四，城镇升级，池州的城和山的关系尚未处理好，没有形成留客结构，其核心是夜间留客，结合古镇和特色小镇提升改造经验，通过完善交通体系实现城镇升级，将“夜池”的打造作为突破口，是池州城镇提升的重要方面。

四个创新：

第一，规划编制创新，第一，成果智慧化（向数据库转变，变的好用）；第二，过程互动化（包括绿维创景以外的规划编制单位以及更多的专家，共同创造出成果）；第三，整合与导入常态化（从开始阶段导入不同的资源和价值，将不断吸引投资商、合作伙伴、旅游IP，形成导入常规化，从而使资源的整合常规化）；第四，持续辅导化（三年辅导期，将形成长期合作）。

第二，引爆创新，吸引核是引爆市场的关键，全域旅游下的引爆模式，由“景区引爆”改变为景区引爆、活动引爆、乡村引爆、小镇引爆、要素引爆等综合型多样化的引爆，其中要素引爆创新尤其重要，如何将旅游要素打造为市场引爆点，是全域旅游创新规划的重点。

第三，投融资创新，全域旅游最后要落到投融资上，除了政府资金、平台基金，还有社会资金、众筹模式、以及众创结构下的孵化等多种模式。投融资结构和投融资政策，是全域旅游金融创新的重要体现。旅游资本时代下，旅游投融资应该对接资本大时代走向上市、对接混合所有制走向PPP、对接消费金融和共享经济等三个出口，把握旅游金融创新的五大趋势——资产经营价值、投贷结合模式、产业链融资、多层次资本市场、互联网金融创新，进一步开拓新的旅游空间，开辟新的旅游市场，培育新的消费热点，在结构优化中拉动经济增长。

第四，改革和管理创新。增加旅游发展委员会的权限，创造推动旅游发展的良性机制。

现场考察

规划编制单位北京中科景元城乡规划设计研究院和北京绿维创景规划设计院结合在各县区、景区调研情况，汇报了规划编制思路和工作安排。得到市领导的认可，并分别与市旅委签约！

同时市长雍成瀚指出，编制好实施好全域旅游发展规划，对于促进池州旅游转型升级至关重要。要坚持市场导向，认真分析池州旅游发展优势和不足，深入研究池州旅游的客户市场、目标人群，谋划池州旅游的引爆点和集聚点，精准策划规划，丰富旅游业态，创新商业模式，促进旅游与相关产业融合发展。要坚持开门规划，加强与县区、市直相关部门、旅游景区、旅游企业等各方面的互动碰撞，把规划编制的过程变成了解市场需求、集中各方智慧的过程，形成一个先导性、引领性、综合性、可操作的规划文本。