对A级创建标准的建议

《旅游景区质量等级的划分与评定》出台至今，为景区创A提供了很好的依据。但随着旅游产业的不断发展，绿维创景结合自身为全国诸多景区编制策划、规划和A级创建规划的经验，发现了评定标准和评定流程中存在的不足，并提出了主要的改进方向：

1、提高市场参与度

景区创A，在中国来说绝大部分是政府行为。A级景区，尤其是5A级景区的创建成功更多地代表了政府的政绩工程和硬性指标。在这样一个过程中，很多景区为了创A而创A，将创A当成一项政治任务来完成。从这一方面来讲，标准对于市场需求的解读是匮乏的。在评定标准中应该增加市场群体参与的环节，从而避免创建成功的景区不被市场买单的情况。

2、注重内涵挖掘

评定标准对每个级别的景区所需要完成的指标非常细化，但在如何挖掘景区文化内涵，并将这种文化内涵转化成旅游产品的评价上是比较缺乏的。这样构建起来的A级景区虽然硬件设施过硬，软件服务也可以跟得上，但可能存在缺乏核心吸引力，无法留住游客的情况。因此，建议标准里面增加对旅游资源吸引力挖掘的评判，从而促使景区在升A的同时，能够解决核心吸引力的问题。

3、多一些休闲度假方面的考评

评定标准从旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护、旅游资源吸引力与市场吸引力九个方面对创A景区进行审核。这些考核标准只是初步满足了观光游客的游览需求，对其休闲氛围、度假条件的审视不够明确。尤其是对于5A级景区而言，这些都是具有世界级水准的、具有垄断价值的资源，国内最早一批5A级景区以观光为发展方向的弊端已经初步显现，标准的制定应该与时俱进，增加休闲度假方面的一些考评，体现大众度假时代下旅游景区的新趋势。

4、增加效益考核

标准里对不同级别景区所需要在旅游人数上达到的指标有明确的规定，但对于旅游消费以及旅游总收入的指标没有纳入考核，导致部分A级景区虽然有较高的等级，但是却在经营上年年亏损；或者虽然有较高的营业收入，但是对环境和生态有较大的破坏。因此，建议A级景区标准里面增加对效益的考核，包括经济效益、社会效益和生态效益。

绿维创景认为，标准不是完美的，达标也不是最终目标，如若将目光仅仅局限在达到评定标准要求并能摘取A级桂冠上，那么评A就失去了本质意义。景区要想实现真正意义的“脱胎换骨”，就不能囿于标准本身，跳出标准做规划，超越标准做创建，创A，才能实至名归。