魏小安放谈旅游投融资

经过改革开放三十年的发展，中国旅游业已完成从资源大国向世界旅游大国的历史性发展，但如何从世界旅游大国向世界旅游强国跨越，是致力于中国旅游业发展的有识之士们所关注的新课题。在这其中，依托于市场化机制的运营主体、运营模式、运营管理、投资开发结构、融资渠道等，是中国旅游投融资发展的重点，也是关乎未来中国旅游业跨越发展的核心所在。为此，本版特约记者秦川，就旅游投融资的发展，采访了著名旅游专家魏小安教授。

魏小安简介：《前沿讲座》特邀专家，著名的旅游、酒店研究专家。 

曾在北京市旅游局、中国社科院财贸所工作；1988年到国家旅游局，历任政研处长、旅行社饭店管理司司长、政策法规司司长、规划发展与财务司司长；2003年8月到中国社会科学院旅游研究中心任研究员；现任中国旅游文化资源开发促进会副会长、中央民族大学博士生导师。 

主要兼职：北京旅游学会副会长，中国科学院地理所研究员、上海社会科学院旅游研究中心教授、北京大学城市与环境科学系教授、北京师范大学地理系教授、中山大学旅游规划研究中心教授、北京第二外国语学院旅游经贸学院研究生导师，另任法国国家旅游局顾问、海南省政府顾问等。  

参与十几年来中国旅游业发展的各项重大决策，起草国务院关于旅游发展的各项重要文件，参与各项旅游法规的制定。自1988年至1993年，历年全国旅游工作会议主报告及国家旅游局其他主要文件主要起草人之一；1993年后，制定旅游行业管理的主要文件和各项标准，组织实施了旅游标准化、饭店星级评定、旅行社质量保证金、旅游质量监督管理所、中国优秀旅游城市、旅游区(点)质量等级评定等重要工作。 

多年从事旅游研究与实际工作，主编及专著40种，1000多万字。主要有《旅游发展与管理》、《中国旅游业新世纪发展大趋势》、《目击中国旅游》、《旅游热点问题实说》、《旅游目的地发展实证研究》、《旅游强国之路》、《世界旅游宣言》、《中国休闲经济》、《主题酒店》、《创造新的文化遗产》等。 

记者：您从事旅游业宏观管理和发展研究多年，形成了对中国旅游发展全面而系统的独特见解。请问如何看待我国当前旅游投融资的发展状况？ 

魏小安：我认为，中国旅游投融资，正在进入黄金时期。前些年，投资时间短回报率高的机会很多，而旅游产业因其长线投资特点，和其他产业相比，吸引力不足，引不起投资商的兴趣。但这几年投资市场发生了较大的变化，投资时间短回报率高的项目变少，房地产业等受到国家政策一定程度限制，投资风险加大。而旅游业相对来说风险小，旅游投资具有很多独特优势： 
1）旅游是一个可持续发展的绿色产业； 
2）除大众旅游市场之外，中高端旅游市场在不断扩大和发展； 
3）无论是景区经营，还是酒店、旅行社经营，都有巨大的现金流； 
4）从一定意义上讲，旅游投资可以获得和控制风景旅游资源，这些资源一定会持续升值； 
5）旅游是个很宽的概念和领域，可以做多方面的衍生开发，培育出一套衍生体系，这样，酒店不景气时，景观房产可以盈利，房地产不好做时，观光可以形成现金流，结果，很多其他领域就联动起来了。因此，随着环境的变化，很多投资商开始关注旅游，很多行业外的投资商也开始进入旅游。结果形成了近几年旅游投资的热潮。国开行支持旅游基础开发、地方政府进行旅游区域综合开发、旅游企业上市融资、旅游项目商业化运营等等，也形成旅游融资的新局面。 

记者：您如何看待招商引资的变化？ 

魏小安：从我国旅游招商引资的方式来看，开始为资源招商。一流的资源80年代就进入了市场，比如九寨沟、黄山、桂林等；二流资源在90年代也进入市场，现在留下来的，基本上是三流的资源了。之后为政策招商。通过优惠的政策，吸引投资商进行旅游项目开发，也造成了某些投资的无门槛进入。这种政策招商的方式，现在看来存在较大的问题。现阶段，旅游业已经出现了市场招商的新方式，市场成为吸引投资商最重要的因素。 
    从招商引资的因素来分析，影响因素很多，包括资源、政策、基础设施、交通、环境保护等等，资源政策因素很重要，但投融资发展环境，才是旅游发展的关键。迄今为止，国家没有出台专门的旅游法律，是旅游产业发展面临的最大障碍。从旅游资源到旅游景区，再到旅游经营，国家出台的法律法规较少，国务院制定的三个旅游相关法规也都是针对旅行社的。 
    很多省级政府都制定了本省的旅游管理条例，相当于在本省之内有了一部旅游的法律依据，使得本省的旅游发展有了依据。各地政府对旅游的支持力度与当地的旅游业发展密切相关，力度大发展快，力度小发展慢，但是从总体来说，近些年来各地对于旅游的支持力度，上了一个大的台阶。 

记者：您曾参与了很多旅游项目的论证与运营，您认为旅游成功招商引资的前提是什么？ 

魏小安：我的经验是“不言成，先言败”，分析一批失败的案例，自然知道为什么会成功。 
    如今很多在招商的旅游投资项目，项目的质量太低。我经常看到一页纸的招商项目，就一页纸，没有进行深入的分析。旅游行业对投资问题普遍不懂，自己都没有算清楚利润，怎么能招来商，又如何能做好运营？ 
    比如廊坊有一个项目叫《文明中华》，与深圳的锦绣中华相对应，采用放大的手法，展现中华文化，把一个个中华文明中伟大的创造，做成大尺度景观，比如牙刷就是中国首创的，树立一支10多米高的牙刷，非常壮观。这个构想很不错。按照常理应该是成功的，但最终失败了。究其原因是开发商太追求完美了，全力投入设计，把自己变成了策划设计师，但却没有干好自己的本质工作，没有把握好投资运作，结果由于资金链出现问题，导致项目失败。 
    再如江苏的福禄贝尔科技乐园，投资8亿，项目设计很好，项目选址在吴江县，处于三个大城市的中心区域，但是开园之后没人去，被哄抢，很快就衰落了。就其原因，关键是开发早了，时机不对。虽然位置不错，但是处于特大型城市的几何中心，而不是交通中心，当时的几何中心还没有成为交通中心，没有形成市场聚集，因此失败了。如果在五年之后运作，也许情形会完全不同。 
    总的来说，真正想招商引资，好的商业模式是非常重要的，让投资商明确需要花多少钱，怎么花，怎么挣。没有真正去研究分析市场，是很难招的来商。 

记者： 您刚才提到中国旅游投融资发展已经进入了黄金时期，那么未来旅游投融资又将如何发展？ 

魏小安：对于未来旅游发展，我提出了一个“旅游产业聚集区”的概念。任何一个产业的发展都需要规模经济。在旅游领域中，表现形式有所不同，比如饭店产业的规模经济有两种表现方式：一是特大型的独立饭店，现在全国规模最大的北京世纪金源拥有2200间客房；或由饭店构建的综合体，如北京国贸，已经建设一期二期三期工程，饭店、公寓、写字楼、会展中心组合在一起，总资产超过300亿，已经不是饭店的概念，而是一个综合服务体，甚至是小城镇的概念。二是饭店群。俗话说“店多成市”。中国旅游产业发展的下一步，聚集是新概念，是新方向，也是新趋势。 
    产业聚集区是由与某一产业领域相关的相互之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体。实施休闲旅游业的产业聚集发展战略，即将休闲旅游业相关企业、供应商、关联产业和专业协会等机构加以整合，形成产业链、产业群和产业面。聚集可以跨越地理和行政界线，通过价值链上所有参与者协同努力，形成“一揽子休闲旅游产品和服务”。通过聚合，向消费者提供高质量的休闲旅游体验，提高运行效率和综合效益，增强整个目的地的竞争力。 
    和工业产业聚集区相比较，旅游产业聚集区首先是要素聚集，不仅是行游住食购娱等服务要素，或者是经营要素。这里说的要素还包括产业发展要素，资本聚集、土地聚集、人才聚集、管理聚集，各种运营要素都集中到一起来。只有要素聚集的格局，才可能创造出更大的效益。 
    第二是功能聚集，在这样一个聚集区里，客人所需要的各类的东西都有，功能非常聚集，甚至客人想不出来的事都能创造出来，满足客人的需要，基础层次是满足异质化生活的需要。最高层次是满足梦幻生活的需要。 
    第三是品牌聚集，在这样的聚集区里，应该聚集各种品牌，而且不光是服务品牌，比如说有一批品牌性的酒店进入，包括很多商业的品牌店，构造一个品牌集群。第四是需求聚集，就是把各种各样的需求都聚集到一起来，而且这种需求聚集不仅是生活性的需求，也包括一些生产性的需求聚集。最后一个叫做娱乐聚集，娱乐聚集是旅游产业聚集区的一个非常重要的因素，现在中国发展不足，很重要的一个是娱乐不足，这也和我们的环境有关，也和我们的文化传统有关，但是下一步的发展必然会构造出这样的聚集模式。
    未来国内旅游的发展方向是休闲度假。休闲度假是旅游的中高端市场，并且在不断扩大，和房地产连接在一起，形成大家共同关注的投融资热点。因此，旅游投融资的下一步是构造一批休闲产业聚集区，运用资本和创新双驱动，培育一流的城市、服务、品牌资源，这将是未来旅游投资的亮点和热点。 

记者： 您认为影响旅游投融资发展的核心关键是什么？ 

魏小安：关键在于旅游运营，运营模式找准了，投融资就容易了，而在这其中，核心内容便是我前面所提到的商业模式的设计，因为商业模式设计的成功是运营成功的基础。所以，我们要利用旅游产业的优势，延伸产业链，扩大产业面，形成产业群，从而整体提高旅游投融资项目的质量。因此，我们在设计商业模式时，必须走到这一步，必须要有前瞻性与可行性。 

记者：您对《旅游运营投融资》专版有什么期望？ 

魏小安：《旅游运营投融资》专版的创意很好，是沟通投融资双方的桥梁，但是旅游投融资不应该仅仅局限于资金和资源，还应该包括人力、市场、土地等诸多产业要素。要素市场基本上由资源、资金、土地、人才、技术管理、信息和企业产权等组成，对于旅游而言，文化要素也成为重要的组成部分。市场的发育要依靠要素市场的支撑。在旅游的下一步发展中，我们要以综合配套、全面发展为思路，大力培育由资源、资金、土地、人才、技术、管理和信息等要素构成的旅游要素市场，进一步提高我国旅游的总体竞争水平，实现我国旅游的新发展。 
    因此希望你们将《旅游运营投融资》专版从招商引资的平台转向要素平台，成为旅游要素市场的交流、沟通与交易的平台。