飘逸楼兰与滨沙休闲城 ――访鄯善县委书记赵文泉

记者：近年来，鄯善县深度挖掘楼兰文化与沙漠旅游资源，在市场上取得了很好的效果，鄯善县是如何进行城市设计，打造城市旅游品牌的？

赵文泉：鄯善县是吐鲁番地区乃至新疆重要的旅游区域，是世界上距离沙漠最近的城市，县城与库木塔格沙漠仅一线之隔。千百年来，沙漠与绿洲和谐相处，形成了“绿不退、沙不近”的自然奇观，也正是这片沙漠，见证了楼兰古国繁华衰亡的历史。据考证，楼兰古国消亡后，相当一部分楼兰人穿越沙漠，来到鄯善县定居，因此，鄯善县也被称为“楼兰后裔生活的地方”。

正是基于库木塔格沙漠的自然风景奇观以及鄯善与古楼兰之间的历史文脉联系，我县提出了“滨沙之城，楼兰故乡”的城市形象定位，并将建设中国最具西域风情的“国际滨沙休闲度假城市”作为终极战略目标。

为此，我县积极组织国内外专家进行高起点、高标准相关规划的编制，把城市作为最大的景点来打造，精心进行城市设计和建设管理，提出以库木塔格沙漠为龙头的“龙型”战略格局，并先后启动了“楼兰王城”、“沙漠甜园”等多个旅游项目。

记者：“鄯善县拟复制‘楼兰王城’打造旅游度假胜地”的消息一经发布，即引起了广泛关注，请赵书记给读者介绍一下楼兰王城的项目。

赵文泉：楼兰王城项目以楼兰文化为主题，本着“尊重历史、保护先行、市场运作、系统协调”的规划原则，按照楼兰城市的基本布局，设计活态的、情境化的楼兰生活。避免纯粹博物馆式的观光和限制，采用泛博物馆化的方式，注入休闲项目，打造一个以乌鲁木齐为核心市场目标和游客中转城市的休闲旅游区。

项目总规划面积80.9公顷，其中王城规划面积20.4公顷，预计投资3.2亿元，分3期6年实施。将建成入口休闲服务区、楼兰王城深度文化体验区、西域风情休闲区、生态休闲区、文化探险区、民俗接待区六大功能区，包括楼兰王宫、楼兰客栈、楼兰文化广场、塔林、楼兰十二坊、梦回楼兰大型旅游演艺品牌、西域三十六国风情园、探险“罗布泊”、楼兰七彩城等项目。

记者：据了解，该项目目前已进入规划实施阶段，县委县政府将如何开展招商引资工作？

赵文泉：楼兰王城项目将采用“1+1+X＋Y”的投资促进模式，即“鄯善县政府+一家大型专业投资商+多家独立项目投资商+广泛参与的社会投资者”共同形成五个层次，全面推进的社会资金投入局面。大型专业投资商要求投资能力在1亿以上，投资主题度假酒店项目；多家独立项目投资商，投资中小型项目；调动社会资金进行商铺、客栈、餐馆、酒吧、民俗院落经营。

本年度，楼兰王城旅游区的招商工作重点在于制定详尽的招商政策，制作专业、翔实的招商材料，将招商信息全面推向市场，开始一期项目招商等。

记者：那鄯善县为投资商创造了怎样的投资环境？

赵文泉：鄯善县地理优势显明，它东接哈密，西临吐鲁番，距新疆首府乌鲁木齐280公里，兰新铁路、312国道横贯全境，交通十分便利。 良好的宏观经济环境为投资商提供了现实保障和广阔前景。鄯善县是新疆东部的区域经济中心，综合经济实力位居全疆县级首位，名列中国百强县（市）第12位，并连续两年荣膺“全国最具投资潜力中小城市百强县”称号。

投资软硬环境的显著改善为投资商提供了基本保障。鄯善县重点强化“亲商、扶商、安商”意识，努力提高招商服务质量和办事效率。2008年，鄯善县投入2个亿加强城市基础设施，改善投资硬环境。

记者：在招商引资方面，鄯善县将在未来采取什么样的措施？

赵文泉：民间投资是我国各类投资中最有潜力、最有活力和效率的投资主体，在整个新疆地区都掀起了投资热潮。因此，拉动民间资本，也是本县招商引资工作的重点。

拉动民间资本，首先要充分发挥政府固定投资的带动效应。近年来，政府已先后投入4.67亿元资金用于完善城市基础设施，实现景区“三通一平”。 其次，要增强投资商的投资信心，为其投资行为提供科学依据，必须重视科学规划，坚持“项目建设，规划先行”。另外，县委县政府还十分注重旅游宣传，为投资商提供必要的营销支持。

最后，要有严格的政策保障，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的基本原则，制定科学的投资优惠政策，包括土地优惠政策、收费优惠政策、服务保障支持，如减免奖励企业所得税、营业税，返还部分土地使用费、土地使用权出让金，贷款贴息、金融支持、奖励基金、有关审批事项“一站式”服务等，为投资商创造最佳的投资环境，从而促进鄯善县招商引资的整体跨越发展。